閱讀材料，完成下列要求。
材料 成吉思汗時(shí)已在境內(nèi)開設(shè)驛站，窩闊臺(tái)時(shí)正式建立驛站制度。忽必烈定都大都后，驛站制度更大規(guī)模地發(fā)展起來，以大都為中心修筑了四通八達(dá)的驛道。據(jù)《經(jīng)世大典》記載，元順帝時(shí)全國有驛站1500多處。驛路東通奴兒干之地，北通吉利吉思部落，西南通西藏。驛站有陸站和水站，水站用船。陸站又有馬站、牛站、車站、轎站、步站之分。遼東黑龍江下游則置狗站，用狗拉雪橇行于冰雪之上。1289年設(shè)立杭州到泉州的海站。……元政府特設(shè)站戶，有一定的免稅特權(quán)，用以維持驛站運(yùn)行。驛站上一切交通工具和使臣飲食供應(yīng)，一部分由政府補(bǔ)貼，大部分由站戶負(fù)擔(dān)。專用以傳遞緊急文書的郵驛叫急遞鋪，用以傳遞軍政機(jī)要文件。
——摘編自朱紹侯、齊濤、王育濟(jì)等《中國古代史》（1）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括元代驛傳制度的特點(diǎn)，并分析其所要解決的深層次問題。
（2）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，補(bǔ)充一條元朝為解決上述深層次問題所采取的其他舉措，并說明理由。