南京積極開展公民法制教育實(shí)踐活動(dòng)，某校在“本地公共自行車租賃問題”研究中調(diào)查發(fā)現(xiàn)，公共自行車租賃很受廣大人民群眾歡迎，但在具體實(shí)施中還存在一些問題。
問題一：部分市民租用后不及時(shí)歸還，并有大量損壞，影響他人使用。
問題二：周邊便宜的“黑車”比較多，部分市民寧愿乘坐“黑車”，也不愿租用公共自行車。
注：黑車主要指未經(jīng)國(guó)家許可，不具有運(yùn)營(yíng)資格、以贏利為目的的機(jī)動(dòng)車輛。
（1）請(qǐng)運(yùn)用所學(xué)知識(shí)談?wù)勀銓?duì)上述部分市民行為的認(rèn)識(shí)。
在制定問題解決方案時(shí)，同學(xué)們提出了“要使公共自行車租賃工作得到有效實(shí)施，相關(guān)部門應(yīng)該制定切實(shí)可行的法律法規(guī)”的方案。
（2）請(qǐng)根據(jù)同學(xué)們調(diào)查的情況，運(yùn)用七年級(jí)下冊(cè)學(xué)到的法律知識(shí)談?wù)勆鲜龇桨柑岢龅睦碛伞?/h1>