【基層民主建設(shè)】
材料一 1946年4月，陜甘寧邊區(qū)通過了《陜甘寧邊區(qū)憲法原則》，這個(gè)文件對整個(gè)解放區(qū)都有著普遍的指導(dǎo)意義。它明確規(guī)定了政權(quán)建設(shè)中的人民代表會議制原則。村（鄉(xiāng)）、區(qū)、縣人民代表會議的建立，有一個(gè)發(fā)展過程。開始階段，一般都以貧農(nóng)和農(nóng)會作為臨時(shí)政權(quán)機(jī)構(gòu)，之后才召開由選民直接選舉產(chǎn)生的村（鄉(xiāng)）、區(qū)人民代表會議，作為村（鄉(xiāng)）、區(qū)的正式權(quán)力機(jī)關(guān)，并由人民代表會議選舉政府委員會。在村（鄉(xiāng)）、區(qū)人民代表會議基礎(chǔ)上，又召開縣一級的人民代表會議，選舉產(chǎn)生縣政府委員會。
——摘編自白壽彝主編《中國通史》材料二 改革開放以來，村民自治最突出的進(jìn)展是實(shí)行“海選”，即村主任領(lǐng)導(dǎo)人完全由村民提名和選舉產(chǎn)生。“海選”是授權(quán)機(jī)制的一大突破，即村委會干部的權(quán)力由本村村民所授予，從機(jī)制上保證干部更好地為村民負(fù)責(zé)和服務(wù)。當(dāng)村主任由指定候選人和上級派定候選人變?yōu)榇迕裰苯犹崦瓦x舉村主任后，實(shí)際執(zhí)掌村莊公共權(quán)力的村黨支部書記的選舉方式——由少數(shù)黨員選舉，受到?jīng)_擊。為此，在一些地方，村支書實(shí)行“兩票制”和“兩推一選”制，其共同特點(diǎn)是擴(kuò)大村黨支書的民意基礎(chǔ)。中央甚至提倡先選村主任，選不上村主任就不要再參加選村支書了。
——摘編自徐勇《基層民主：社會主義民主的基礎(chǔ)性工程——改革開放30年來中國基層民主的發(fā)展》（1）根據(jù)材料一、二并結(jié)合所學(xué)知識，比較解放區(qū)農(nóng)村基層民主建設(shè)與改革開放時(shí)期農(nóng)村基層民主建設(shè)的異同。
（2）根據(jù)材料一、二并結(jié)合所學(xué)知識，簡析中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的基層民主建設(shè)的啟示。