閱讀材料，完成下列要求。
材料一：英國有著深厚的地方自治傳統(tǒng)，被譽為“地方自治之母”。伴隨著封建國家的形成，出現(xiàn)了自治市與郡、教區(qū)并立的權力結構。1835年頒布的《市政法案》是有關英國地方政府結構的第一次立法，確立了選舉產生自治市的政府和議會的地方自治原則。此后，一系列法案的頒布使英國的地方自治體制逐漸走向現(xiàn)代化和規(guī)范化……英國中央政府于19世紀80、90年代完全改組了地方政府體制，但仍保留自治市的獨立性。
——摘編自孫宏偉《英國地方自治體制研究》材料二：人民公社解體后，村民自治應運而生并取得了一定成就。時至今日，這一體制由于建立在嚴格的戶籍和土地邊界基礎之上，在當前日益發(fā)展的新形勢下陷入了治理困境。社區(qū)自治——這一新型的基層治理形態(tài)成為新時代的選擇。社區(qū)自治是由社區(qū)居民組成的社區(qū)公共組織，通過民主協(xié)商的形式討論并處理社區(qū)公共事務，從而實現(xiàn)自我管理和自我服務。農村社區(qū)自治體制下，是否擁有經濟組織或集體產權不再成為社區(qū)成員的基本條件，從而打破了固有的村籍限制，為不同地區(qū)間人員的自由流動創(chuàng)造了條件。社區(qū)身份與個人經濟、社會和政治地位是分離的，社區(qū)成員均能以獨立和平等的居民身份參與公共事務。黨的十八大報告強調：“要健全基層黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治機制，把城鄉(xiāng)社區(qū)建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體。”
——摘編自袁方成《民主治理如何可能——從村民自治到社區(qū)自治的考察》（1）根據(jù)材料一并結合所學知識，分析19世紀英國自治市制度形成和發(fā)展的背景。
（2）根據(jù)材料二并結合所學知識，概括中國農村社區(qū)自治制度的特點并分析其意義。