“任何一制度，絕不能有利而無弊；任何一制度，亦絕不能歷久而不變?！遍喿x材料，回答問題。
材料一 論中國政治制度，秦漢是一個大變動。嚴格來說，要到秦漢，才是中國歷史上正式有統(tǒng)一政府。秦以前的中國，只可說是一種“封建的統(tǒng)一”。直要到秦漢，中央方面才有一個更像樣的統(tǒng)一政府；而其所轄的各地方，……是緊密隸屬于中央的行政區(qū)分了。
——摘編自錢穆《中國歷代政治得失》材料二 五代時期，政治上有兩大禍患：一是心腹之患，即禁兵；二是肢體之患，即藩鎮(zhèn)?！瓰榻鉀Q“肢體之患”，宋初名相趙普獻上了“三大綱領(lǐng)”即“稍奪其權(quán)，制其錢谷，收其精兵”?！V領(lǐng)實施后，“朝廷以一紙下郡縣，如身使臂，如臂使指，叱咤變化，無有留難，而天下之勢一矣”。
——張其凡《中國大通史宋》（1）閱讀材料一，寫出“封建的統(tǒng)一”所指的制度。根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)，列舉秦朝中央與地方政治制度“大變動”的相關(guān)史實。
（2）閱讀材料二，指出宋初“制其錢谷”的具體措施。綜合上述材料并結(jié)合所學(xué)，簡述宋初“三大綱領(lǐng)”實施的影響。