閱讀材料，完成下列要求。
材料一  清政府的外債可追溯到廣東十三行對外商的“行欠”。從1853年起，清政府的外債逐漸發(fā)展起來。清政府以“借師助剿”的名義多次向洋商借款，這些借款單筆一般不超過50萬兩，通常以一年為期，隨借隨還。洋務派在19世紀60年代至90年代開展了洋務運動，清政府籌劃“海防”“塞防”，卷入中法戰(zhàn)爭等，這些都耗資巨大，清政府只得舉借外債。這一階段比較大額的借款有“西征借款”（1595萬兩）、兩次“輪船招商局借款”（共200萬兩左右）、四次“廣東海防借款”（共500多萬兩）、“滇桂借款”（100萬兩）、“福建海防借款”（400萬兩）、“津沽鐵路借款”和“津通鐵路借款”兩筆外債（共約80萬兩）以及“三海工程借款”和“內務府借款”（共約170萬兩）。
材料二  甲午中日戰(zhàn)爭期間，清政府先后發(fā)起了“上海洋商借款”、“匯豐銀款”和“匯豐鎊款”三次借款活動。戰(zhàn)后又追加了“瑞記借款”和“克薩鎊款”兩筆軍事外債。五次借款總額為41545998.68兩，加上利息接近1億兩。為支付《馬關條約》要求的賠款和“贖過費”，清政府又發(fā)起了“俄法洋款”“英德洋款”“續(xù)借英德洋款”三次大借款。據(jù)統(tǒng)計，清政府在甲午中日戰(zhàn)爭后對日賠款、對外借款本息，再加上作戰(zhàn)費用和發(fā)行的國內公債，總額近6億兩白銀，清政府的財政平衡遭到根本性的破壞，不得不依賴外債度日。外債不但需要支付高額利息，還附帶苛刻的政治條件，如以關稅、厘金做擔保，將海關行政管理權委托給洋人等。
——以上材料均摘編自王賀雨《甲午戰(zhàn)爭前后中國的外債與財政》
（1）根據(jù)材料一，概括甲午戰(zhàn)爭前晚清外債的發(fā)展趨勢，并結合所學知識分析晚清外債“發(fā)展起來”的原因。
（2）根據(jù)材料二并結合所學知識，說明甲午戰(zhàn)爭前后的借款所造成的歷史影響。