閱讀下列材料，回答問題。
材料一 秦始皇開始將早先在本國取得輝煌成功的法家學(xué)說應(yīng)用到全國。他廢除了所有封建國家和王國，將廣闊的國土劃分為若干行政區(qū)，每一行政區(qū)都配備一批由中央任命，并向政府負(fù)責(zé)的官員。
——斯塔夫里阿諾斯《全球通史》材料二（北宋）規(guī)定郡長官由文臣擔(dān)任，長官之外另設(shè)“通判”，使其互相牽制。后來，又把全國州郡分為十五路，陸續(xù)在各路設(shè)轉(zhuǎn)運(yùn)使、提點刑獄、安撫使（管軍事）、提舉常平（管常平倉救濟(jì)、農(nóng)田水利等）四司，統(tǒng)稱“監(jiān)司”，也都由文臣擔(dān)任，只有安撫使用武人。
——摘編自朱紹侯《中國古代史》材料三 罷宰相不設(shè)，析中書省之政歸六部，以尚書任天下事，侍郎貳（副）之，而殿閣大學(xué)士只備顧問。帝自操威柄，學(xué)士鮮所參決。
材料四   它之所以創(chuàng)立，部分是由于雍正帝需要一個聯(lián)系緊密的助手小班子幫助他起草敕令；部分則由于它是一種避開權(quán)勢顯赫的親王，從而進(jìn)一步鞏固皇帝權(quán)力和提高效率的手段。軍機(jī)大臣與皇上商討國是，并就一些皇上還未批閱的奏折提出對策建議，以及盡力記下皇上的旨意，然后回去起草諭旨。
——摘編自徐中約《中國近代史：1600-2000中國的奮斗》（1）據(jù)材料一指出秦始皇在地方管理采取什么制度？
（2）據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)，概括北宋初中央政府加強(qiáng)對地方控制的措施？
（3）據(jù)材料三并結(jié)合所學(xué)知識，指出朱元璋改組“我國政治制度”的舉措？材料四中的“它”指的是什么機(jī)構(gòu)？
（4）上述材料反映了我國古代政治統(tǒng)治中的哪兩對矛盾問題？中國封建社會政治制度發(fā)展的基本趨勢是什么？