近年來，龐大的需求催生出一個巨大的全球新能源市場，這一市場也成為各國新一輪科技產(chǎn)業(yè)競爭的重要“戰(zhàn)場”。光伏行業(yè)是我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的縮影。面對歐美國家的百般阻撓，一方面國家用財政補助的方式為國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)輸血，另一方面相關企業(yè)掌握了晶硅電池制造、單晶硅切割供應等關鍵技術，突破了原料進口、產(chǎn)品出口、核心技術“三頭在外”發(fā)展困境，推動整個光伏制造業(yè)升級。截至2021年，該行業(yè)各環(huán)節(jié)上我國全球占比均超過65%，為世界綠色能源轉(zhuǎn)型貢獻了中國力量。出于針對我國新能源產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略競爭，美國拜登政府推出“重建得更好法案”，包括為太陽能生產(chǎn)者及購買者提供稅收優(yōu)惠、為電動汽車用戶提供稅收抵扣等。然而，傳統(tǒng)能源行業(yè)對此表示強烈反對，紛紛采取國會代理人游說、提供特定候選人競選資金和利用媒體加大攻擊新能源等方式予以抵制。重重阻撓下，該法案最終未能在參議院獲得通過。
結(jié)合材料，運用《當代國際政治與經(jīng)濟》的相關知識，回答下列問題：
（1）有人說，只要依托全球龐大的新能源市場，中國的光伏行業(yè)就能實現(xiàn)更好發(fā)展。運用“開放是當代中國的鮮明標志”的知識，簡要評析這一觀點。
（2）從“國體與政體”的角度，分析美國“重建得更好法案”未能在參議院通過的原因。