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材料一 元代行省轄區(qū)遼闊,權(quán)力頗重。行省高級(jí)官員多是蒙古、色目與漢人交參任用,并使用圓署會(huì)議制,由左丞相、平章等六七位官員共同商議,“事從公議”。行省的軍權(quán)由丞相、平章掌握,而財(cái)權(quán)則另有專官。專官各司其職,甚至“出入不復(fù)關(guān)聞”長官。行省治下的路、府、州、縣官員的任用、遷調(diào)、考課由吏部和樞密院負(fù)責(zé)。元代又置江南、陜西行御史臺(tái)和二十二道廉訪使,對(duì)行省官員有彈劾、按問之權(quán)。在行省區(qū)劃上,打破自然地理界限,不顧區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,使各行省無險(xiǎn)可守且北向門戶洞開。時(shí)人曾評(píng)論說:“方伯(行省)不敢專決大政,咨中書而后行?!?br />——摘編自朱寒冬《元代地方行政制度特點(diǎn)發(fā)微——讀<元代地方行政制度研究>》材料二 明成祖時(shí)期,為協(xié)調(diào)地方事務(wù),開始派遣都察院的都御史、御史擔(dān)任巡撫。巡撫可以監(jiān)察地方,同時(shí)也處理朝廷指派的其他事務(wù);事畢還朝。明朝中后期,巡撫已經(jīng)“總領(lǐng)一方,凌駕三司”,職權(quán)擴(kuò)大到軍政、民政各項(xiàng)事務(wù)。同時(shí),巡撫又“帶風(fēng)憲之銜,不獨(dú)地方利弊可言,即朝廷大政無不可入告”。朝廷也逐漸允許巡撫開府建衙,攜帶家眷常駐地方。此后,巡撫不得不更多地考慮地方官員的利益,對(duì)地方的監(jiān)察職能逐漸減弱。到了清代,督撫制度完全固定下來。
——摘編自史云貴《承襲與變異:明清督撫制度述論》等(1)根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識(shí),分析行省“不敢專決大政”的原因。
(2)根據(jù)材料二,概括明清督撫制度演變的趨勢(shì),并結(jié)合所學(xué)知識(shí)說明明清督撫制與元代行省制的相同作用。

【答案】見試題解答內(nèi)容
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發(fā)布:2024/6/13 8:0:9組卷:6引用:5難度:0.5
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