閱讀材料，完成下列要求。
材料：在開(kāi)埠通商問(wèn)題上，1842年中英《南京條約》規(guī)定開(kāi)放廣州福州、廈門(mén)、寧波和上海五處為通商口岸，開(kāi)啟了中國(guó)近代約開(kāi)商埠模式。這些商埠作為不平等條約的產(chǎn)物，嚴(yán)重?fù)p害中國(guó)主權(quán)、利益，成為列強(qiáng)侵略中國(guó)的橋頭堡或“國(guó)中之國(guó)”。為改變約開(kāi)商埠的不平等模式，同時(shí)為增加財(cái)政收入，開(kāi)辟餉源，1898年3月24.26日，總理衙門(mén)先后兩次上奏朝廷，宣布將在湖南岳州、福建三都澳和直隸秦皇島三地“開(kāi)設(shè)通商口岸”，當(dāng)即獲旨允準(zhǔn)。百日維新開(kāi)始后，清廷就自開(kāi)商埠?jiǎn)栴}于8月10日再次頒布諭旨，號(hào)召各省將軍督撫積極響應(yīng)，在全國(guó)范圍內(nèi)加以推廣，稱(chēng)：“歐洲通例，凡通商口岸，各國(guó)均不得侵占?，F(xiàn)當(dāng)海禁洞開(kāi)，強(qiáng)鄰環(huán)伺，欲圖商務(wù)流通，隱杜覬覦，惟有廣開(kāi)口岸之一法。三月間，業(yè)經(jīng)準(zhǔn)如總理各國(guó)事務(wù)衙門(mén)王大臣奏，將湖南岳州、福建三都澳、直隸秦王島開(kāi)作口岸。嗣據(jù)該衙門(mén)議復(fù)中充[允]黃思永條陳，謂各省察看地方情形、廣設(shè)口岸，現(xiàn)在尚無(wú)成議。著沿江沿邊各將軍督撫迅就各省地方悉心籌度，如有形勢(shì)扼要商賈輻輳之區(qū)，可以推廣口岸展拓商埠者，即行咨商總理衙門(mén)辦理。惟須詳定節(jié)目，不準(zhǔn)劃作租界，以均利益而保事權(quán)。該將軍督撫等籌定辦法，即著迅速具奏?！庇纱碎_(kāi)啟了晚清自開(kāi)商埠與約開(kāi)商埠的兩條道路之爭(zhēng)。
——摘編自崔志?！肚迥┲忻雷蚤_(kāi)商埠與約開(kāi)商埠之爭(zhēng)》（1）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括清末自開(kāi)商埠的背景。
（2）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，分析清末自開(kāi)商埠的影響。