閱讀材料，完成下列要求。
材料一  我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)就是統(tǒng)一的多民族國(guó)家，各民族在長(zhǎng)期的歷史發(fā)展過(guò)程中友好交往交流，共同進(jìn)行反帝反封建的愛國(guó)主義斗爭(zhēng)，形成了經(jīng)濟(jì)、文化、政治上的密切聯(lián)系。建立了相依共存的密切關(guān)系，造就了維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的共同心理，并轉(zhuǎn)化為一種巨大的中華民族的凝聚力和向心力。要是在本來(lái)就是集中統(tǒng)一的國(guó)家搞各民族獨(dú)立自決或?qū)嵭新?lián)邦制，那是歷史的倒退，是違背馬克思列寧主義的，也是違背各族人民根本利益的。民族自治地方的建立和發(fā)展，既考慮了民族與地方的歷史狀況，又考慮了其現(xiàn)實(shí)的狀態(tài)及發(fā)展需要。歷史上形成了各民族大雜居、小聚居、交錯(cuò)居住的分布格局，少數(shù)民族聚居地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化相對(duì)落后。在新的歷史時(shí)期，我們面臨著少數(shù)民族地區(qū)迫切要求加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與縮小東西部發(fā)展差距的問(wèn)題。因此，民族區(qū)域自治把歷史因素和現(xiàn)實(shí)因素有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，有利于少數(shù)民族地區(qū)更好地發(fā)展。
——摘編自王麗艷《論我國(guó)民族區(qū)域自治制度的發(fā)展與完善》材料二 我們整個(gè)中華民族對(duì)外曾是長(zhǎng)期受帝國(guó)主義壓迫的民族，內(nèi)部各民族在革命戰(zhàn)爭(zhēng)中同甘共苦結(jié)成了戰(zhàn)斗友誼，使我們這個(gè)民族大家庭得到了解放。……在中國(guó)這個(gè)民族大家庭中，我們采取民族區(qū)域自治政策，是為了經(jīng)過(guò)民族合作、民族互助，求得共同的發(fā)展、共同的繁榮。
——摘編自周恩來(lái)《關(guān)于我國(guó)民族政策的幾個(gè)問(wèn)題》
（1）根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，談?wù)勀銓?duì)“民族區(qū)域自治把歷史因素和現(xiàn)實(shí)因素有機(jī)地結(jié)合起來(lái)”的理解。
（2）根據(jù)材料一、二并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，指出我國(guó)實(shí)行民族區(qū)域自治政策的依據(jù)及其歷史意義。