【人才選拔與國(guó)家治理】
材料一  到18世紀(jì)末，英國(guó)官吏任用仍主要采用恩賜制、政黨分肥制。19世紀(jì)大批有關(guān)中國(guó)科舉制度的著作在英國(guó)問(wèn)世……1853年底英國(guó)政府頒布《關(guān)于建立英國(guó)常任文官制度的報(bào)告》建議：確立考試任用制度，通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)考試、擇優(yōu)錄取文官……這些建議遭到保守勢(shì)力的強(qiáng)烈反對(duì)，直到1870年格拉斯頓內(nèi)閣頒布新的政令，確認(rèn)了報(bào)告中的基本原則并做了較具體的規(guī)定，英國(guó)文官制度最終確立。
——摘編自倪越《西方文官制度》材料二  西方文官制度從產(chǎn)生到發(fā)展的一百多年歷史表明，其基本內(nèi)容和特點(diǎn)是一致的，如對(duì)職位進(jìn)行分類：“考績(jī)制”的廣泛運(yùn)用；重視對(duì)文官的培訓(xùn)；文官制度法制化；恪守“政治中立”原則；講求“職業(yè)道德”等。中國(guó)公務(wù)員必須始終與黨中央保持一致，堅(jiān)決捍衛(wèi)和執(zhí)行黨的路線、方針、政策；中國(guó)共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)事業(yè)的核心力量，公務(wù)員制度是黨的干部制度的一個(gè)組成部分，在公務(wù)員的管理上，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持黨的組織領(lǐng)導(dǎo)，保持黨對(duì)政府重要領(lǐng)導(dǎo)人選的推薦權(quán)。
——摘編自劉然《西方文官制度與我國(guó)公務(wù)員制度比較》（1）根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括英國(guó)近代文官制度建立的背景。
（2）根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，指出西方文官制度和中國(guó)公務(wù)員制度的主要區(qū)別并說(shuō)明理由。