閱讀材料，完成下列要求。
材料一：“小切口”做大文章，近年來“小切口”立法是地方人大立法改革探索的新趨勢。以白洋淀流域防洪排澇和生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)為切入點，出臺的《白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)條例》；鼓勵和規(guī)范現(xiàn)場救護(hù)行為的《湖南省現(xiàn)場救護(hù)條例》；旨在提升母嬰健康水平的《廣州市母乳喂養(yǎng)促進(jìn)條例》；著眼建立科學(xué)、嚴(yán)格監(jiān)管體系的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)食品安全監(jiān)督條例》……這些極具特色“小切口”的法規(guī)篇幅雖不大，但立法目的明確，問題指向清晰，一部法規(guī)解決一類聚焦群眾普遍關(guān)注的熱點問題，體現(xiàn)了地方立法方面的創(chuàng)新作為，為提升地方治理現(xiàn)代化、法治化水平提供了有力支撐。
材料二：新修訂的《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定：初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰。近日，杭州市煙草專賣局查辦了浙江省首例煙草專賣領(lǐng)域“首違不罰”案件，以罰教結(jié)合的方式，讓專賣執(zhí)法既有力度更有溫度。杭州市煙草專賣局法規(guī)處負(fù)責(zé)人介紹：“‘首違不罰’制度契合了教育與處罰相結(jié)合的行政處罰原則，與‘以人為本’的理念一以貫之，這不僅讓我們的執(zhí)法變得高效，也能獲得管理服務(wù)對象更多的理解支持?！?br />注：煙草屬于雙重管理，既屬于上級煙草局垂直管理，又屬于當(dāng)?shù)卣芾怼?br />（1）結(jié)合材料一，運(yùn)用政治與法治的相關(guān)知識，分析地方人大探索“小切口”立法的考量之處。
（2）結(jié)合材料二，運(yùn)用《嚴(yán)格執(zhí)法》的知識，從“溫度?尺度?力度”角度，談?wù)勀銓Α笆走`不罰”入法的看法。