農(nóng)業(yè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。在大國(guó)發(fā)展史上都注重發(fā)展農(nóng)業(yè)，改善民生。閱讀材料，回答問(wèn)題。
材料一：“令人費(fèi)解的是，（紅軍來(lái)了）分了土地，卻又把每一粒糧食收走了。你倒是自己去嘗嘗這樣的滋味吧！”
——俄羅斯的長(zhǎng)篇小說(shuō)《切溫古爾》材料二：通過(guò)《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》，對(duì)全國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和銷售進(jìn)行調(diào)節(jié)，限制產(chǎn)量，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。
——《世界歷史》九年級(jí)下冊(cè)材料三：說(shuō)鳳陽(yáng)，道鳳陽(yáng)，鳳陽(yáng)本是好地方，自從包地包產(chǎn)后，家家生活大變樣。
——鳳陽(yáng)花鼓戲文材料四：到2020年，鄉(xiāng)村振興取得了重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步拓寬，城鄉(xiāng)居民生活水平差距持續(xù)縮小……
——《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》（1）根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，為了改變這種情況，1921年蘇俄在農(nóng)業(yè)上采取了什么措施？
（2）材料二是美國(guó)歷史上哪次改革在農(nóng)業(yè)上的整頓？這次改革最主要的特點(diǎn)是什么？
（3）根據(jù)材料三并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，在鳳陽(yáng)包產(chǎn)到戶成功嘗試后，什么制度逐步在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)全面推開(kāi)？
（4）綜合上述材料，我國(guó)在制定農(nóng)村政策時(shí)應(yīng)遵循的依據(jù)是什么？