閱讀下列材料，回答問題。
材料一：1949年10月3日，美國國務(wù)院發(fā)言人表示，美國政府繼續(xù)承認(rèn)國民黨政府，拒絕承認(rèn)中華人民共和國。副國務(wù)卿韋伯、國務(wù)卿艾奇遜先后在記者招待會上表示，因為中華人民共和國政府沒有作出接受國際義務(wù)的諾言，美國政府暫時不能決定承認(rèn)中華人民共和國。
材料二：1969年，毛的外交政策走到了一個轉(zhuǎn)折點。毛給當(dāng)時的四位解放軍大元帥（陳毅、聶榮臻、徐向前、葉劍英）布置了一個家庭作業(yè)--分析當(dāng)前的國際局勢和中國的戰(zhàn)略選擇。四大元帥引用了《三國演義》中“三分天下”的典故，建議與當(dāng)時的頭號敵人美國打開關(guān)系。……在中國與美國和蘇聯(lián)兩個超級大國的沖突中，毛和他的最高同僚們用圍棋的概念化解了戰(zhàn)略包圍的威脅。
--基辛格《論中國》材料三：1972年2月，尼克松訪華雖然開始了中美關(guān)系正常化進程，但由于“那次對話還不完整，美國仍然正式承認(rèn)‘中華民國’為中國合法的政府”，所以中美關(guān)系的廣度與深度仍然十分有限……隨著蘇聯(lián)在全球各地的擴張，卡特開始調(diào)整其全球戰(zhàn)略……經(jīng)過曲折復(fù)雜的斗爭，美方終于接受了中國有關(guān)臺灣問題的“斷交、撤軍、廢約”三原則；作為交換條件，中國不再提“解放臺灣”的口號而改稱“統(tǒng)一祖國”。
--《中美建交鮮為人知的故事：絕密狀態(tài)下討價還價》（1）美國拒絕承認(rèn)中華人民共和國的理由是什么？
（2）1969年，中共領(lǐng)導(dǎo)人對美國政策開始發(fā)生什么變化？基于什么原因，國家領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)生了認(rèn)識上的變化？
（3）基辛格對中美關(guān)系改善是如何認(rèn)識的？
（4）材料三中“那次對話還不完整”指什么？“不完整”以后是如何解決的？
（5）據(jù)以上材料分析，決定國家對外政策發(fā)生變化的基本因素是什么？