閱讀材料，完成下列要求。
材料一：20世紀(jì)七八十年代以后，受新自由主義影響，……社區(qū)重新進(jìn)入政府的決策視野，積極的公民權(quán)利和社會融合成為公共政策的主旋律?！罢蠓鳒p公共開支，積極推進(jìn)公共部門的私有化，政府對社區(qū)服務(wù)的投入急劇下降。”“政府逐漸從服務(wù)供給的壟斷者身份轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)購買的最大雇主，形成了以社區(qū)為依托的社區(qū)照顧政策?！卑l(fā)達(dá)國家的社會力量參與社區(qū)治理的空間得以擴(kuò)大，在美國發(fā)展出一些以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為重點的“社區(qū)發(fā)展公司”……在英國，一些社區(qū)志愿者組織相繼出現(xiàn)，陸續(xù)進(jìn)入社區(qū)治理領(lǐng)域。
——摘編自吳曉琳、郝麗娜《“社區(qū)復(fù)興運(yùn)動”以來國外社區(qū)治理研究的理論考察》材料二：改革開放以來，城市基層管理體制發(fā)生很大變化。1990年《中華人民共和國城市居民委員會組織法》頒布，擴(kuò)大了居委會職能，居委會可根據(jù)需要自行設(shè)立各種工作委員會。隨著越來越多的農(nóng)村人口涌入城市，以及大量的“單位人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣恕?，“社區(qū)式管理”成為城市管理新的模式。2000年，《民政部關(guān)于在全國推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的意見》頒布，標(biāo)志著社區(qū)建設(shè)成為城市基層社會管理的新方向。除街道辦事處和居民委員會之外，社區(qū)還出現(xiàn)以業(yè)主委員會、物業(yè)管理公司以及社會非營利性公益組織為代表的新興組織。通過居民會議議事協(xié)商和民主聽證等形式，社區(qū)各類主體都可以平等參與社區(qū)公共事務(wù)和民主決策。
——摘編自朱漢國主編《當(dāng)代中國社會史》（1）根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識，概括20世紀(jì)七八十年代以后，西方城市基層治理發(fā)生的變化，并分析其原因。
（2）根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識，指出改革開放后我國城市基層管理呈現(xiàn)的主要特點。