閱讀材料，完成下列要求。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視人口問題，優(yōu)化生育政策，先后作出幾次重大調(diào)整，取得明顯成效。
低生育問題是當(dāng)今世界人口發(fā)展面臨的一個共性問題，不同的國家有不同的應(yīng)對政策。2021年5月31日，中共中央政治局召開會議，進(jìn)一步優(yōu)化我國生育政策，實施一對夫妻可以生育三個子女的政策。我國此次決定放開三孩政策，而不是全面放開生育，一是中國人口總量仍較大，人口發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還不平衡；二是不同地區(qū)的人口增長率差別較大，還有適度控制人口增長的必要；三是三孩政策基本能滿足絕大多數(shù)人的生育數(shù)量需求。
三孩政策對改善我國人口結(jié)構(gòu)，落實積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，保持我國人力資源稟賦優(yōu)勢，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有積極影響。但對于生活在大中城市的生育家庭而言，三孩政策一定程度上會增加生活和育兒成本，加劇社會競爭。為此，國家要提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平，完善支持三孩政策的系列配套措施，切實減輕家庭生育負(fù)擔(dān)，保障新出生人口質(zhì)量，實現(xiàn)人口發(fā)展的可持續(xù)性。
（1）結(jié)合材料，談?wù)勎覈陮ι叩恼{(diào)整和完善是如何體現(xiàn)矛盾特殊性的。
（2）黨和國家作出重大決策既要遵循社會發(fā)展規(guī)律，又要維護(hù)最廣大人民根本利益。請從哲學(xué)方法論的角度提兩點建議。