閱讀材料，完成下列要求。
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視人口問(wèn)題，優(yōu)化生育政策，先后作出幾次重大調(diào)整，取得明顯成效。
低生育問(wèn)題是當(dāng)今世界人口發(fā)展面臨的一個(gè)共性問(wèn)題，不同的國(guó)家有不同的應(yīng)對(duì)政策。2021年5月31日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，進(jìn)一步優(yōu)化我國(guó)生育政策，實(shí)施一對(duì)夫妻可以生育三個(gè)子女的政策。我國(guó)此次決定放開(kāi)三孩政策，而不是全面放開(kāi)生育，一是中國(guó)人口總量仍較大，人口發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還不平衡；二是不同地區(qū)的人口增長(zhǎng)率差別較大，還有適度控制人口增長(zhǎng)的必要；三是三孩政策基本能滿足絕大多數(shù)人的生育數(shù)量需求。
三孩政策對(duì)改善我國(guó)人口結(jié)構(gòu)，落實(shí)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，保持我國(guó)人力資源稟賦優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有積極影響。但對(duì)于生活在大中城市的生育家庭而言，三孩政策一定程度上會(huì)增加生活和育兒成本，加劇社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)。為此，國(guó)家要提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平，完善支持三孩政策的系列配套措施，切實(shí)減輕家庭生育負(fù)擔(dān)，保障新出生人口質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)人口發(fā)展的可持續(xù)性。
（1）結(jié)合材料，談?wù)勎覈?guó)近年對(duì)生育政策的調(diào)整和完善是如何體現(xiàn)矛盾特殊性的。
（2）黨和國(guó)家作出重大決策既要遵循社會(huì)發(fā)展規(guī)律，又要維護(hù)最廣大人民根本利益。請(qǐng)從哲學(xué)方法論的角度提兩點(diǎn)建議。