[社會問題與福利政策]
材料一 英國第一個睦鄰館是1884年由巴涅特在東倫敦創(chuàng)建的湯恩比館。湯恩比是牛津大學的一名講師，他非常關注貧民生活，通過在貧民區(qū)里講課來了解貧民的需要。慈善組織會社傾向于將貧窮問題進行個體歸因，睦鄰運動認為社會結構的不平等才是社會問題的根源。巴涅特把睦鄰館視作一種教育的工具，他號召公立學校和大學的學生與貧民一起生活，并利用知識分子的教育和道德模范作用協(xié)助社會發(fā)展。睦鄰運動的活動包括個人發(fā)展教育（如兒童夏令營、藝術展覽、青年俱樂部等）、濟貧活動、社會問題研究以及社會政策辯論等……到1922年，英國睦鄰館的數(shù)量已超過了60間，并建立起英國睦鄰及社會行動中心協(xié)會。
——摘編自雷杰、蔡天《國家、社會與市場的交織：英國社會工作專業(yè)化發(fā)展回顧》材料二 第二次世界大戰(zhàn)后，社區(qū)睦鄰運動的影響慢慢減弱，取而代之的是福利國家思潮的興起。政府開始干預社會問題的解決，社會工作從自發(fā)的慈善事業(yè)階段走向政府參與組織管理階段。隨著行業(yè)性社會工作的發(fā)展和行業(yè)協(xié)會的成立，作為行業(yè)的社會工作與關心社會福利的志愿群體開始區(qū)分開來，社區(qū)睦鄰運動也被更系統(tǒng)、更有計劃的社區(qū)工作所替代。作為現(xiàn)代社區(qū)工作的雛形，睦鄰運動……對我國社區(qū)治理和社會工作提供了諸多啟示。
——徐富?！稄臏鞅瑞^到赫爾大廈——社區(qū)睦鄰運動發(fā)展過程及啟示》（1）根據(jù)材料一并結合所學知識，概括“睦鄰運動”興起的原因，并歸納其主要表現(xiàn)。
（2）根據(jù)材料二并結合所學知識，概括社區(qū)“睦鄰運動”影響減弱的原因，并簡析西方“睦鄰運動”的興衰對我國社區(qū)治理的啟示。