閱讀材料，完成下列要求。
材料一清代河南地區(qū)自然災害基本數據統(tǒng)計
| 年號 |
大水和特大水災 |
大旱和特大旱災 |
地震 |
冰雹 |
蝗災 |
總計 |
年數 |
大水災出現頻率 |
大旱災出現頻率 |
| 順治 |
8 |
4 |
6 |
11 |
3 |
32 |
18 |
2.3 |
4.5 |
| 康熙 |
18 |
15 |
8 |
12 |
7 |
60 |
61 |
3.4 |
4.1 |
| 雍正 |
4 |
- |
- |
1 |
2 |
7 |
13 |
3.3 |
- |
| 乾隆 |
11 |
8 |
3 |
5 |
6 |
33 |
60 |
5.5 |
7.5 |
| 嘉慶 |
3 |
2 |
8 |
2 |
3 |
28 |
25 |
8.3 |
12.5 |
| 道光 |
4 |
4 |
6 |
6 |
3 |
23 |
30 |
7.7 |
7.5 |
| 咸豐 |
- |
1 |
- |
3 |
4 |
8 |
11 |
- |
11 |
| 同治 |
2 |
1 |
- |
3 |
2 |
8 |
13 |
6.5 |
13 |
| 光緒 |
9 |
5 |
8 |
9 |
7 |
38 |
34 |
3.8 |
6.8 |
| 總計 |
59 |
40 |
39 |
52 |
37 |
237 |
265 |
4.4 |
6.5 |
材料二從1941年開始，地處中原的河南就開始出現旱情。民國十七年，作為當時執(zhí)政的國民政府規(guī)定：“凡地方偏災，有省政府辦理急賑?！睘榱藴p輕災民負擔，在1942年的秋收，政府一次即減免五六個專區(qū)公糧45000石。1942年，河南省府制定了7項救災方針，規(guī)定“寬籌經費，使之足以適應救災之需要，并使款不虛糜”，并“采購大批糧食，運濟災黎”。豫省府電陜、鄂、皖等豐收省份，各本救災恤鄰之旨，對豫民入境賜予安置；經商議由中國農民銀行撥給河南麥種貸款，并將用于修建龍門林場的經費轉移到購買油菜種子，幫助農民恢復生產。為破除迷信，國民政府片于治蝗進行宣傳，并特意組織防疫隊分往各機關及各鄉(xiāng)村巡回注射。民間力量也紛紛投入到救災熱潮中，建立救濟會、收容所。
——摘編自肖寧《政權分立中的災荒救濟―1941-1944年河南救荒研究》（1）根據材料一并結合所學知識，概括清代河南自然災害的特征并分析其原因。
（2）根據材料二并結合所學知識，指出近代國民政府在河南救荒的具體措施。
（3）根據材料一、二并結合所學知識，針對清政府和國民政府對河南的自然災害及救荒措施談談你的認識。
