材料：在較長的歷史時期，英國稅收主要來源是關(guān)稅和消費(fèi)稅等間接稅，所得稅、遺產(chǎn)稅等直接稅所占比重不大，稅收主要用來為政府籌集收入。且以間接稅為主的稅收結(jié)構(gòu)具有累退性，稅收負(fù)擔(dān)落在社會中下層身上。19世紀(jì)末20世紀(jì)初，英國政府進(jìn)行了所謂“建設(shè)性稅制”改革。1894年，對遺產(chǎn)稅進(jìn)行改革，首次引入累進(jìn)征稅原則。1909年，個人所得稅也采用了累進(jìn)制，超過一定數(shù)額的收入所得另外征收附加稅。在此條件下，《養(yǎng)老金法》、《國民健康保險法》、《失業(yè)保險法》、《免費(fèi)初等教育法》等出臺并實(shí)行。此后，英國又多次改革稅制，從而建立了現(xiàn)代稅收體系。但是，英國政府在強(qiáng)調(diào)發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)功能的同時，出現(xiàn)了忽視稅收效率功能的問題。例如，二戰(zhàn)后開征的利潤稅，稅率曾一度高達(dá)50%，遭到英國工會聯(lián)合會和全國制造商協(xié)會的反對，高額的直接稅稅率導(dǎo)致人們生產(chǎn)和投資的積極性下降。
——摘編自滕淑娜、顧鑾齋《論19世紀(jì)末20世紀(jì)初英國“建設(shè)性稅制”改革》（1）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識，概括指出19世紀(jì)末20世紀(jì)初英國稅制的變化。
（2）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識，評價“建設(shè)性稅制”改革以來英國的稅收制度。