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材料一：美國在1948年4月實施馬歇爾計劃，是戰(zhàn)后美國第一個大型的官方對外援助計劃，也是二戰(zhàn)后美國對外援助政策的核心內(nèi)容。1950年，接受馬歇爾計劃的國家的國民生產(chǎn)總值增長了25%，工業(yè)生產(chǎn)上升35%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提高10%。20世紀60年代美國先后制定了1961年和1967年的對外援助法案，受援區(qū)已經(jīng)從西歐發(fā)達國家向亞非拉美不發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移，援助的方式也發(fā)生了變化，即由原來的軍事援助為主轉(zhuǎn)向以經(jīng)濟、技術援助為主。美國提出對非洲的“新非洲”政策，對拉丁美洲的“爭取進步聯(lián)盟”，對西歐的“宏偉計劃”等。許多人說“它將再現(xiàn)馬歇爾計劃的輝煌，不出十年，拉丁美洲就會朝著不可阻擋的繁榮和民主邁進”，事實上這一局面根本就沒有出現(xiàn)。
——摘編自劉會清《戰(zhàn)后美國對外援助政策的歷史考察》材料二：美國對外援助總是附帶很多條件，例如，民主、人權(quán)、自由以及進行必要體制改革等政治條件；不是根據(jù)貧困程度進行分配，而是根據(jù)該國對美國的戰(zhàn)略地位進行分配。美國以經(jīng)濟援助作為爭取盟友和對抗的手段，把地區(qū)沖突發(fā)展成為東西方斗爭的局面。
——摘編自呂英杰《淺析冷戰(zhàn)期間美國對外經(jīng)濟援助》（1）根據(jù)材料一并結(jié)合所學知識，概述二戰(zhàn)后美國對外援助政策的變化及其原因。
（2）根據(jù)材料一、二并結(jié)合所學知識，簡析二戰(zhàn)后美國對外援助的實質(zhì)和影響。