閱讀材料，完成下列要求。
我國老年人口規(guī)模大，老齡化速度快，老年人需求結(jié)構(gòu)正在從生存型向發(fā)展型轉(zhuǎn)變，老齡事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)還存在發(fā)展不平衡不充分等問題，建設(shè)老齡事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)體系的重要性和緊迫性日益凸顯，任務(wù)更加艱巨繁重。為貫徹落實積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，2022年2月，國務(wù)院印發(fā)了《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），圍繞推動老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、推動養(yǎng)老服務(wù)體系高質(zhì)量發(fā)展，明確了“十四五”時期的總體要求、主要目標(biāo)和工作任務(wù)。老年人權(quán)益保障問題是綜合性問題，此次《規(guī)劃》從立法、執(zhí)法、司法、普法，守法等多個方面作出了諸多具有針對性的規(guī)定，各地各部門也要結(jié)合自身職責(zé)和實際情況，推進(jìn)任務(wù)落實，保障廣大老年人的合法權(quán)益，不僅關(guān)系到老年人獲得感、幸福感和安全感的提升，而且關(guān)系到社會穩(wěn)定、國家發(fā)展的大局。
結(jié)合材料，運(yùn)用人民民主專政的有關(guān)知識，分析國家出臺《規(guī)劃》的原因。