行政區(qū)劃是國(guó)家為分級(jí)管理而對(duì)地方的劃分。自先秦至隋代，中國(guó)行政區(qū)劃制度曾進(jìn)行過(guò)多次改革。閱讀下列材料：
       材料一 春秋時(shí)代，郡縣制開(kāi)始萌芽。楚、秦、晉等國(guó)出現(xiàn)了縣，最初設(shè)在邊地，帶有邊防性質(zhì)。郡的出現(xiàn)比縣稍晚，也多在邊地。到戰(zhàn)國(guó)時(shí)代，在邊地的郡下分設(shè)若干縣，產(chǎn)生了郡縣兩級(jí)制。秦始皇統(tǒng)一中國(guó)后，廢封國(guó)，將郡縣制推向全國(guó)?？たh制為漢代沿用。漢武帝分境內(nèi)為十三刺史部，簡(jiǎn)稱“十三部”或“十三州”。這時(shí)的州還只是一種監(jiān)察區(qū)，各州置刺史一人，代表中央巡查郡縣吏治。到東漢時(shí)，刺史已有固定治所，并掌握了地方行政權(quán)，對(duì)所部郡縣官吏實(shí)行管理，州正式成為地方行政區(qū)。州郡縣三級(jí)制歷兩晉南北朝不變。
--摘編自薛明揚(yáng)主編《中國(guó)傳統(tǒng)文化概論》等       材料二 隋初沿用州郡縣三級(jí)制。但南北朝以來(lái)，行政區(qū)劃變化紛繁，反映出地方分權(quán)的特點(diǎn)。開(kāi)皇三年（583），兵部尚書楊尚希上表說(shuō)：“竊見(jiàn)當(dāng)今郡縣，倍多于古，或地?zé)o百里，數(shù)縣并置；或戶不滿千，二郡分領(lǐng)……所謂民少官多，十羊九……今存要去閑，并小為大，國(guó)家則不虧粟帛，選舉則易得賢才。”隋文帝采用此建議，罷去郡一級(jí)，改為州縣兩級(jí)制，并且合并了一些州縣，清除了過(guò)去層次、機(jī)構(gòu)過(guò)多的弊端，進(jìn)一步加強(qiáng)了中央對(duì)地方的控制。
--摘編自朱紹侯等主編《中國(guó)古代史》完成下列要求：
（1）據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括隋以前中國(guó)行政區(qū)劃制度的演變。
（2）據(jù)材料二概括指出隋文帝行政區(qū)劃制度改革的原因及措施。
（3）據(jù)材料一、二并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，簡(jiǎn)析秦、隋行政區(qū)劃制度改革共同的積極作用。