國家的興衰存亡與統(tǒng)治者的行為息息相關(guān)。閱讀材料，回答問題。
材料一：秦朝的阿房宮，建筑群規(guī)模宏大，正殿東西約五百步，南北約五十丈，殿內(nèi)可容納一萬人。……為修建這些宮殿，從各地運來最好的石料和木材，有的地方樹木都被砍光了。
材料二：漢文帝非常注意節(jié)儉，并以身作則。他穿的衣服質(zhì)地比較粗糙。一次，文帝想建一座露臺，經(jīng)計算要花費大量的錢。他說：“這些錢相當(dāng)于中等百姓十戶的家產(chǎn)，我繼承先帝的宮室，還感到慚愧，為什么還要建造露臺呢？”
材料三：漢景帝詔告天下：“農(nóng)，天下之本也。黃金珠玉，饑不可食，寒不可衣。……其令郡國務(wù)勸農(nóng)桑?！?br />（1）閱讀材料一和材料二，秦朝的統(tǒng)治者與漢文帝的做法有什么不同？
（2）在漢文帝、漢景帝統(tǒng)治時期，西漢出現(xiàn)了什么局面？
（3）根據(jù)材料三，判斷漢景帝認(rèn)為天下什么是最重要的？隨后他有了什么舉措？
（4）綜合上述材料，請說出秦亡漢興的原因。
（5）綜上所述，為了國家的長治久安，你認(rèn)為統(tǒng)治者制定政策最該考慮什么？