閱讀材料，完成下列要求。
材料一  受政治資源所限，中國古代中央只能對基層社會實行一種“間接”管理模式。嚴密的里甲、保甲等鄉(xiāng)里制度就是中央將其政治權力滲入到基層社會的主要組織形式，官府通過他們來確保中央對基層社會的嚴密控制，并抑制其他地方勢力的發(fā)展。到了明清時期，日益壯大的宗族組織與士紳階層是官府必須面對的挑戰(zhàn)。保甲制度事實上很難凌駕于地方權勢之上。古代官府在承認宗族等民間組織對地方管理的基礎上，盡量將其納入到保甲制中，在宗族勢力較盛的地方設立族正、族甲等。以血緣關系為紐帶的宗族組織就能發(fā)揮低層次的社會共同體作用，從而彌補官府在縣以下基層社會控制方面留下的空白，并在某種程度上與政府述成一種默契。
——摘編自楊國安《古代基層社會如何治理》材料二  隨著近代西歐民族國家的產(chǎn)生和社會經(jīng)濟的發(fā)展，各國在繼承地方自治傳統(tǒng)的基礎上，加強了對基層治理的管理。1835年，英國頒布法律、規(guī)定自治市的政府和議會都由當?shù)剡x民選舉產(chǎn)生，但必須接受選民監(jiān)督，確立了英國近代自治市制度隨著工業(yè)革命的發(fā)展，城市人口激增，失業(yè)、貧困等社會問題使傳統(tǒng)的社會救濟方式遭遇瓶頸，各國不得不探索社會救濟的新方法。把城市分成若干小區(qū)，每個小區(qū)組織志愿者，負責救濟的分配，并協(xié)調(diào)慈善團體和救濟機構的工作，社區(qū)組織開始形成。
——摘編自張海鵬、徐藍總主編《國家制度與社會治理》（1）根據(jù)材料一并結合所學知識，歸納明清時期基層治理的特點。
（2）根據(jù)材料二并結合所學知識，說明英國基層治理的舉措及其意義。