閱讀材料，回答問題。
材料一：與漢唐極盛時期的疆域相比，元朝不僅在面積上大大超過了他們，而且在控制程度上也有過之而無不及。除了吐蕃地區(qū)和今新疆東部三個直屬于朝廷的單位以外，元朝在全國都設置了行中書省，其中包括漢唐時從未設置過正式行政區(qū)的蒙古高原以北和遼河下游地區(qū)。
——葛劍雄《中國歷史疆域的變遷》材料二：然而對絕大多數(shù)代表來說，制憲會議的目的并不是建立一個流芳百世的民主政府體制，事實上，制憲會議的多數(shù)代表并不真心欣賞現(xiàn)代意義上的民主。他們關心的更多的是如何建立一個有效和有限的聯(lián)邦政府。他們既反對寡頭政治，又害怕簡單無序的“暴民政治”。為此，聯(lián)邦憲法采用了在同一體制內(nèi)對政府權力進行兩向分割的做法。首先在聯(lián)邦政府的層次上依三權分立對中央政府的權力進行橫向分割，同時又對聯(lián)邦和州政府的權力進行縱向分割。
——摘編自王?！对瓌t與妥協(xié)——美國憲法的精神與實踐》（1）根據(jù)材料一，結合所學，指出體現(xiàn)元朝對地方“控制程度上也有過之而無不及”的具體制度，并說明該制度所起的作用。
（2）結合所學，列舉古希臘推行“寡頭政治”和“暴民政治”的典型城邦。根據(jù)材料二指出美國對政府權力“縱向分割”的目的，結合所學，說明“縱向分割”是如何實現(xiàn)的。