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保健藥社和衛(wèi)生合作社，是抗戰(zhàn)后在陜甘寧邊區(qū)先后出現(xiàn)的醫(yī)療衛(wèi)生組織機(jī)構(gòu)。它們采取合股合辦經(jīng)營或民辦公助的形式，為邊區(qū)群眾提供送醫(yī)上門、看病免費(fèi)、藥價低廉的醫(yī)療服務(wù)……成為新中國成立后農(nóng)村合作醫(yī)療的雛形。1950年前后，東北各省率先自發(fā)采用合作制和群眾集資的辦法興辦基層衛(wèi)生組織。1952年底，全國大部分鄉(xiāng)村組織個體開業(yè)，醫(yī)生組建了聯(lián)合診所，為合作醫(yī)療制度的建立準(zhǔn)備了必要的物質(zhì)條件。1955年，山西、河南、貴州等地農(nóng)村出現(xiàn)了一批由合作社自發(fā)組織的保健站和醫(yī)療站。它們基本是在鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)下，以自愿為原則，每個農(nóng)民繳納幾角錢保健費(fèi)，便可享受免費(fèi)預(yù)防保健及免收掛號費(fèi)、出診費(fèi)、注射費(fèi)的服務(wù)。到1956年底，這些省的集體保健醫(yī)療站發(fā)展到1萬個，醫(yī)務(wù)人員約10萬人。1960年，中共中央充分肯定了合作醫(yī)療這一辦醫(yī)形式。隨后，衛(wèi)生部組織大批衛(wèi)生技術(shù)人員下鄉(xiāng)，培養(yǎng)農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員，廣泛建立合作醫(yī)療學(xué)習(xí)范本。20世紀(jì)60年代初，農(nóng)村合作醫(yī)療的覆蓋率達(dá)到20%～30%。到20世紀(jì)70年代末，全國普及率達(dá)到90%以上。
--摘編自姚力《中國共產(chǎn)黨對醫(yī)療保障制度的探索與經(jīng)驗(yàn)》（1）根據(jù)材料，概括中華人民共和國成立后農(nóng)村合作醫(yī)療推行的特點(diǎn)。
（2）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識，分析農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意義。