我們黨始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。閱讀材料，回答問題。
材料一：建國后我國農(nóng)村政策調(diào)整示意圖

（1）根據(jù)所學知識，指出A階段推動農(nóng)村政策調(diào)整的法律文件名稱。說明這一政策調(diào)整的主要目的。指出B階段推動農(nóng)村政策調(diào)整的出發(fā)點。這一階段農(nóng)村的土地所有權有何變化？
材料二：鄧小平在1987年指出：“農(nóng)民人口占全國人口的百分之八十，農(nóng)村不穩(wěn)定，整個政治局勢就不穩(wěn)定，農(nóng)民沒有擺脫貧困，就是我國沒有擺脫貧困?！h的十一屆三中全會后決定進行農(nóng)村改革，給農(nóng)民自主權。”
——《鄧小平文選》第三卷（2）根據(jù)材料二，指出黨和政府為什么十分重視解決農(nóng)村和農(nóng)民問題？
材料三：1979年，在中國最貧困的省份，特別是在安徽，中國開始了“生產(chǎn)責任制”的某些嘗試、隨后在其他省份推廣開來?！?0世紀80年代初，糧食、棉花、油料作物、甘蔗、肉類等與人民生活密切相關的產(chǎn)品產(chǎn)量高速增長，中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的增長率年均高于9%。農(nóng)村地區(qū)的人均收入也能翻上一番。
——據(jù)[美]R.麥克法夸爾費正清《劍橋中國史》整編（3）根據(jù)材料三，概括中國農(nóng)村改革進程的特點。
（4）綜上以上材料，你認為黨和政府制定如何制定農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民政策。