閱讀材料，完成下列要求。
材料一：民國時期面對東北自然災害頻繁的現(xiàn)狀，1920年吉林省成立省公署籌辦賑災委員會，辦理全省管賑事物。在災情管理方面，不斷完善報災體制，加強對勘報程序的監(jiān)管力度。面對災區(qū)糧食匱乏的局面，撥發(fā)賑糧和錢款成為最直接有效的救濟方式。由于經(jīng)濟能力有限，各地政府也都設(shè)賑災處進行募捐。有的地方在災后設(shè)立了施粥廠以解民食之難。針對有勞動能力的災民，政府為饑民提供就業(yè)的機會，以達到救濟災民的目的。但是由于政局不穩(wěn)，政權(quán)更迭、戰(zhàn)亂紛爭導致國家的整體御災能力不高。
——摘編自王虹波《1912-1931年間東北災荒社會應(yīng)對研究》材料二：2008年5月12日四川汶川發(fā)生了里氏8.0級地震。地震發(fā)生后，各級黨組織帶領(lǐng)救災人員奮戰(zhàn)在抗震的第一線。救災過程中，中國人民解放軍和武警部隊成為救災行動的主力。志愿者和社會團體的廣泛參與是汶川大地震救災行動表現(xiàn)出來的新特點。災后的一年時間內(nèi)國家向災區(qū)調(diào)撥了550多億人民幣，為災后重建提供了強大的物資后盾。對于中國政府的救災，很多國外報道在評價中寫道：“中國式救援無與倫比”。
——摘編自張椅《中國共產(chǎn)黨抗震救災思想與實踐研究》（1）根據(jù)材料一及所學知識，概括指出民國時期東北救災的特點。
（2）根據(jù)材料二及所學知識，說明汶川地震救援被評價為“無與倫比”的原因。
（3）根據(jù)上述材料，簡述如何進一步提高救災能力。