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材料一 中國古代文官制度是在以君主為軸心,以中央集權為主線的政治體制中形成和發(fā)展起來的。其重要功能,就是穩(wěn)固君主的專制統(tǒng)治,以使君主能夠世代“總攬成權,柄不借下”。自秦漢開始,以后歷代不斷完善,逐步形成了對官員進行組織管理的一整李機,則體系。各級官員對皇帝和上級官員絕對服從,通過一級組的隸屬關系,對官員逐級落實責任、督察、考核,然后通過考核結果決定各級官員的升降留任以達到治理天下的目的。中國古代文官制度帶有濃厚的人治色彩,在這一制度下,官職的設置、文官的選拔任用等都由君主決定。那些通過考試選拔出來的文官,都深受儒家思想的影響,這種情況下這些文官也就自覺地形成了對君主的依附關系。
——摘編自趙瑞軍《中國古代文官制度的統(tǒng)治功能及其對當今的啟示》材料二 近代西方文官制度是在19世紀中期以后形成的,其主要特點是按照法律規(guī)定,公開競爭考試錄用政府工作人員,一經最用,就長期任職,穩(wěn)定升遷,無過失不解雇,他們不與內閣共進退,所以又叫常任文官制。實行了比較嚴格的職位分類,一般采用“品位分類”和“職位分類”兩種形式,通過科目繁多的考試選拔對應專業(yè)的人才以滿足工作需要英國是最早建立資本主義文官制度的國家,工業(yè)資產階級在經濟上占據統(tǒng)治地位以后,迫切要求改革問題重重的舊有選官制度,建立能為本階級服務的新制度,以提高政府部門的效績,適應和維護資本主義生產關系,促進社會生產力的發(fā)展。這種制度在其長期的運轉中,對于維護資產階級的政治統(tǒng)治和經濟利益起了重要的作用。
——摘編自陳秀梅,崔黎民《西方文官制度的啟示》(1)根據材料一、二并結合所學知識,比較古代中國文官制度與近代西方文官制度的異同。
(2)根據材料二并結合所學知識,分析近代西方文官制度產生的背景。
【考點】西方文官制度的建立及特點;中國古代官員的選拔與管理.
【答案】見試題解答內容
【解答】
【點評】
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發(fā)布:2024/8/6 8:0:9組卷:9引用:4難度:0.5
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1.政治制度建設
材料一:以下是有關尚書的史料出處 史料 《漢官答問》 漢初以丞相總天下事,尚書不過少府(九卿之一)屬官,治文書而已。武帝時……臣下章奏上尚書,尚書進于天子,乃下丞相。有政事,天子常與之議 《后漢書?仲長統(tǒng)傳》 光武皇帝慍數世之失權,忿強臣之竊命,雖置三公,事歸臺閣(尚書臺)。自此以來,三公之職,備員而已 《通典?取官典》 (曹)魏置中書省,有監(jiān)、令(中書省官職)。遂掌機衡之任,而尚書之權漸減矣 《朱子語類》 唐制:每事先經由中書省,中書做定將上,得旨,再下中書,中書以付門下,若可行,門下又下尚書省,尚書但主書撰奉行而已
材料二:19世紀早期,資本主義國家實行“政黨分贓”制度。執(zhí)政黨大肆使用本黨人士擔任公職,這不符合“資產階級的統(tǒng)治是整個階級的統(tǒng)治,而非一派統(tǒng)治”的原則。由于每次隨選舉而共進退,致使官吏大換班,那些具有真才實學的管理人才由于黨派不同而不能服務于社會。一些官員認為作為戰(zhàn)利品的權力到手,不用更待何時,例如紐約一名由格蘭特總統(tǒng)任命的官員竟然濫用公款5000萬到1億美元。
文官制度的建立,將資產階級內部爭權奪利的斗爭限制在一定范圍內,保證了資產階級整體利益的實現,使資產階級代議制建立在一個穩(wěn)固的基礎上。文官真正擁有了自己的政治權利,摒棄了對權勢的依附關系,為整個資產階級的利益而工作。文官制度的建立也體現了“機會均等”“法律面前人人平等”等政治原則的發(fā)展,各國公務員法均規(guī)定:不得以性別、種族、信仰、階級為理由而拒絕公民擔任公職。
——摘編自楊明《論現代西方文官制度建立的歷史作用》(2)依據材料二,簡析19世紀早期資本主義國家“政黨分贓”制度存在的弊端。結合文官制度的內容,說明文官制度對資本主義政治制度的影響。發(fā)布:2025/1/2 7:30:2組卷:11難度:0.5 -
2.如圖反映的是英國文官人數的變化情況。圖中信息反映了這一時期英國( ?。?img alt="菁優(yōu)網" src="http://img.jyeoo.net/quiz/images/202111/39/efe785a8.png" style="vertical-align:middle" />
發(fā)布:2025/1/2 7:0:2組卷:2引用:2難度:0.6 -
3.有學者把英國大臣與文官關系比喻成“丈夫與妻子的關系。”大臣像丈夫,雖然由他們做出決定,但由于缺乏足夠的信息,技術和經驗,使他們在一些具體事務面前無能為力。這時,像家庭主婦一樣,文官參與決策并處理具體事務就順理成章。據材料可知( ?。?/h2>
發(fā)布:2025/1/2 3:0:1組卷:12引用:6難度:0.6
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