閱讀材料，完成下列要求。
材料一：中國(guó)古代從先秦《上計(jì)律》起，到清朝的六法考吏，考課之法一脈相承。漢時(shí)，已有單行法規(guī)《上計(jì)律》?！扒锒n，上計(jì)于所屬郡國(guó)”，上計(jì)由丞相府、御史府主持，考課之后，根據(jù)政績(jī)，增秩、遷官、賜爵或降俸、貶職、免官，違法犯罪者依法治罪?！稌x律》中規(guī)定了官員考核的內(nèi)容包括：觀風(fēng)俗、協(xié)禮律、考度量、錄囚徒……理冤枉等。唐代形成了一系列關(guān)于考課的具體法規(guī)，明確規(guī)定考核標(biāo)準(zhǔn)，即“四善二十七最”，“四善”即德、慎、公、勤，是考核官員的道德標(biāo)準(zhǔn)，“二十七最”是依官員職務(wù)性質(zhì)不同而界定不同的要求。
——摘編自張晉藩《考課：中國(guó)古代職官管理的重要制度》等材料二：民國(guó)時(shí)期的文官制度以西方近代文官制度為藍(lán)本，繼承傳統(tǒng)科舉的某些因素，歷經(jīng)多次改革。孫中山提出考試權(quán)獨(dú)立的治國(guó)理念，1912年，孫中山任臨時(shí)大總統(tǒng)期間設(shè)銓敘局負(fù)責(zé)文官的考錄、升遷、任免，擬定《文官考試令》，構(gòu)建起現(xiàn)代文官制度的基本框架。1915年，衰世凱頒布了《文官高等考試令》等700多種行政法規(guī)文件，初步形成了近代化的文官管理法規(guī)、法令體系。1927年南京國(guó)民政府建立后行政范圍和行政規(guī)模日益增加，急需一大批懂業(yè)務(wù)、有專長(zhǎng)、技術(shù)嫻熟的專業(yè)行政隊(duì)伍來(lái)有效執(zhí)行中央號(hào)令，國(guó)民政府考試院陸續(xù)頒布了各種相關(guān)法規(guī)，公務(wù)員考選制度基本形成。
——摘編自徐萍《從進(jìn)士科舉到文官考試》等（1）根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括中國(guó)古代官員考核制度的特點(diǎn)。
（2）根據(jù)材料二，概括指出南京國(guó)民政府公務(wù)員考選制度形成的背景。