我國歷史悠久，疆域遼闊，對于如何管理國家，鞏固封建統(tǒng)治是歷代帝王都很重視的一個問題。
材料一 秦始皇在咸陽宮舉行的一次慶功宴上對群臣說：“天下共苦，戰(zhàn)斗不休，以有諸侯?！?br />（1）從材料一中看出，秦始皇認(rèn)為春秋戰(zhàn)國以來，天下戰(zhàn)爭不斷的根源在于西周實(shí)行的什么制度？基于以上認(rèn)識，秦始皇實(shí)行了什么制度來加強(qiáng)對地方的控制？又在中央政府設(shè)置了什么官職對官員進(jìn)行監(jiān)察？
材料二 漢高祖把子弟分封到外地做諸侯王，目的是讓他們鎮(zhèn)守四海，拱衛(wèi)天子?？墒请S著時間的推移，有的諸侯王逐漸在封國內(nèi)各自為政，不聽天子詔令，出入公然使用天子禮儀車駕，時刻圖謀舉兵奪取皇位。
（2）材料二反映了西漢初期國家出現(xiàn)了什么問題？漢武帝為了解決這一問題采取了什么措施？
材料三《漢書?食貨志》記載：“天下既定，民無蓋藏，自天子不能具醇馳（天子的馬車找不齊毛色相同的四匹馬），而將相或乘牛車?！?br />（3）面對材料三所反映的情況，當(dāng)時統(tǒng)治者采取了怎樣的治國政策？取得了怎樣的治世局面？
材料四  劉秀建東漢，數(shù)措并舉穩(wěn)局面；努力有回報，社會安定現(xiàn)治世。東漢后期多黑暗，君權(quán)旁落局面亂；反抗情緒民間蔓，振臂起史天下應(yīng)。
（4）劉秀建立東漢后，采取了哪些措施“穩(wěn)局面”？（任舉一例）東漢后期哪一現(xiàn)象造成“君權(quán)旁落局面亂”？