閱讀材料，完成下列要求。
材料一 清代地方州縣是上層政權(quán)機(jī)構(gòu)或正規(guī)官僚行政機(jī)構(gòu)的最低一級，州縣官因之稱為“親民之官”?？h以下為基層社會，清代基層社會主要的構(gòu)成要素有三大系列社會組織；一是官方出面組織、作為上層統(tǒng)治伸向基層統(tǒng)治觸角的里社保甲坊廂系列；二是聚族而居、自然形成的家族宗族鄉(xiāng)族系列；三是同樣自然形成、互動共生的經(jīng)濟(jì)型鄉(xiāng)族組織及行業(yè)組織系列。這三大系列社會組織或平行，或重疊，或交錯，其所處位置及相互關(guān)聯(lián)的方式，反映了清朝基層社會組織結(jié)構(gòu)及發(fā)展態(tài)勢。
--摘編自張研等著《清史十五講》
材料二 十七世紀(jì)英國的基層社會管理尚未形成完善的管理機(jī)制，他們主要通過民眾選舉推選出合適的民警人員，與當(dāng)?shù)氐慕虝芾硐嗷ソ豢?。地方政府與居民的關(guān)系并非完全的“按章辦事”，而是時刻地變換著的。換言之，在教區(qū)的社會管理中，他們的裁決大多是依照約定俗成的習(xí)慣來進(jìn)行的，教區(qū)民警和地方官吏都受到傳統(tǒng)文化習(xí)俗和行為規(guī)范的約束。在這個地方共同體中，最有效的約束并非是來自帝國的條文章程，而是“睦鄰關(guān)系”的傳統(tǒng)，法律相比而言屈服于這種觀念，而不是凌駕之上。這種管理機(jī)制能夠充分地體現(xiàn)人性，而不是冰冷的事實(shí)。這種閃爍著自由的管理機(jī)制，雖然在處理問題方面沒有嚴(yán)格的刻度作為標(biāo)準(zhǔn)，但是他在英國十七世紀(jì)的基層管理上面起到了相當(dāng)大的作用，直到后來英國建立起規(guī)范化的近代的官僚體制，才逐漸取代這種“鄉(xiāng)紳自治”的管理體制。
--摘編自許潔明《十七世紀(jì)的英國社會》
（1）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識，概括清代基層社會組織的主要特點(diǎn)及其積極作用。
（2）根據(jù)材料一、二并結(jié)合所學(xué)知識，比較十七世紀(jì)英國與清代基層社會管理的不同之處并分析其原因。