材料：唐因隋制，以三省之長中書令、侍中、尚書令共議國政，此宰相職也。其后，以太宗嘗為尚書令，臣下避不敢居其職，由是仆射為尚書省長官，與侍中、中書令號為宰相，其品位既崇，不欲輕以授人，故常以他官居宰相職，而假以他名（注：如“參知政事”、“參議得失”、“參知機務”、“專典機密”等）。
——（宋）歐陽修《新唐書?百官志》據(jù)材料三并結合所學，指出唐初期三省的職責和特點，分析唐初實行這一制度的意圖。