貨幣推動著經(jīng)濟發(fā)展，又影響政治的變化。閱讀下列材料，回答問題。
材料一：公元前221年，秦統(tǒng)一六國，廢除六國舊幣，不準以龜貝、珠玉、銀錫之類充當貨幣，并嚴禁地方和私人鑄錢。秦朝的統(tǒng)一貨幣有兩種：黃金為上幣，用鎰（二十兩）作單位；銅質(zhì)圓錢是下幣，用半兩作單位，即“半兩錢”。
——摘自白壽彝《中國通史》材料二：公元前4世紀左右，羅馬開始官鑄錢幣。原始的銅錢重1羅馬磅，其余銅錢則為1磅的倍數(shù)或分數(shù)。銀幣最初只是羅馬人為了意大利南部的軍事和商業(yè)需要而鑄造的，價值達2個達拉克姆。公元前269年，羅馬實行新的貨幣制度。這種新的貨幣體系包括銀幣（第那流斯）和銅幣（阿斯），一個銀幣值10個銅幣。
——摘自《世界經(jīng)濟史》材料三：三十年代初，中國白銀被西方列強大量搶購，經(jīng)濟形勢日益惡化。同期，日本企圖形成日滿華經(jīng)濟區(qū)，以推進華北的分離。為此國民政府于1935年11月頒布《法幣政策實施法》及《兌換法幣辦法》，設立專門委員會，辦理法幣發(fā)行等事宜。規(guī)定一切款項概以法幣為限，禁止白銀流通?！◣诺陌l(fā)行一舉結(jié)束了千百年來貨幣發(fā)行與流通的混亂狀態(tài)，實現(xiàn)了中國幣制的統(tǒng)一。相對于舊的貨幣體系和制度，能更深、更廣、更多層面地發(fā)揮對經(jīng)濟的調(diào)節(jié)作用——這也是現(xiàn)代經(jīng)濟的特征之一。并且形成民族國家經(jīng)濟共同體，在金融方面完成了對日作戰(zhàn)的準備，為“增強抗戰(zhàn)能力之最大因素”。在抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭期間，國民黨政府采取通貨膨脹政策，法幣急劇貶值。1937年，法幣發(fā)行總額不過14億余元；到日本投降前夕，法幣發(fā)行額已達5千億元；到1947年4月，發(fā)行額又增至16萬億元以上；1948年，法幣發(fā)行額竟達660萬億元以上，等于1937年的47萬倍，物價上漲了3492萬倍，法幣徹底崩潰。
——摘編自姚會元《中國貨幣銀行》（1）依據(jù)材料一、二，概括古羅馬和秦朝貨幣的共同之處。
（2）依據(jù)材料三和所學知識，概括國民政府進行幣制改革的原因和主要措施，分析國民政府法幣政策變化帶來的影響。