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材料一 先秦時代起，我國就開始形成主要由政府承擔救濟的傳統(tǒng)。秦漢之后政府的救濟活動逐步減弱，民間救濟不斷增長，但政府仍占重要地位。宋朝民間救濟層出不窮，但政府實施救濟的主體作用沒有變化。明清時期，政府的救濟主體地位也未發(fā)生動搖。中國古代的社會救濟思想源遠流長，從先秦時期到明清，社會救濟思想在發(fā)展中不斷完善，但我國古代社會救濟最主要的思想基礎是儒家仁愛學說、民本思想和佛教觀念。
--摘編自孫春葉《中英兩國古代救濟的差異性》材料二 福利國家作為一項重要的社會政策在歐美國家廣泛實行，是在第二次世界大戰(zhàn)以后。福利國家政策包括兩方面內(nèi)容，一是建立各種社會保障制度，建立失業(yè)救濟金，病休金和兒童津貼等；二是提供諸如教育、醫(yī)療、托兒等免費或低費的社會服務系統(tǒng)。福利政策實施的目的在于縮小社會差距，促進社會的民主與公正，保證人民的基本生存條件。它力圖拉起一張社會保障的大網(wǎng)，使社會中的每一個人，即使是最底層的人也可以生活下去，同時又搭起一架社會進步的階梯，為人們提供向上進階的可能。
--摘編自馬克垚《世界文明史（下冊）》（1）根據(jù)材料一概括中國古代社會救濟的特點，并結合所學知識分析其原因。
（2）根據(jù)材料二并結合所學知識，談談你對西方福利政策的認識。