材料 1919年，通過了國聯(lián)盟約，次年國聯(lián)成立。盟約宣稱，其宗旨在于“促進國際合作，保證國際的和平與安全”。規(guī)定會員國“必須將本國軍備減至最少之限度”，但各國以國家安全為由不肯裁軍。盟約規(guī)定發(fā)生爭端應通過司法解決或交行政院解決，提出要制裁壞約而戰(zhàn)的國家，但未規(guī)定制裁的具體措施；規(guī)定大會決議需全體一致通過原則。此外，盟約將德國的殖民地作了處理，由國聯(lián)委任英、法、日等國進行統(tǒng)治。在創(chuàng)建國聯(lián)的過程中，美國總統(tǒng)威爾遜起了很大作用，但美國始終沒有加入國聯(lián)，蘇聯(lián)長期被拒之門外。30年代日本、德國和意大利相繼退出，不受約束，從而使集體安全有名無實。
--摘編自齊世榮主編《世界史》現(xiàn)代卷（1）根據(jù)材料并結(jié)合所學知識，概括國際聯(lián)盟存在的問題。
（2）根據(jù)材料并結(jié)合所學知識，分析國際聯(lián)盟對世界和平與發(fā)展產(chǎn)生的影響。