比較是學習和探究歷史的重要方法。請根據(jù)材料，完成下列探究。
【探變化因果】

（1）觀察兩幅地圖，指出從圖一到圖二諸侯國的變化，并分析春秋戰(zhàn)國時期戰(zhàn)爭的利與弊。
【析得失成敗】

（2）圖3和圖4分別反映了什么政治制度？二者實行的目的有什么共同點？
（3）唐朝柳宗元在《封建論》中指出，西周“失在于制，不在于政”，秦朝“失在于政，不在于制”。請結合所學知識說明這一觀點。
【悟治國之道】
（4）綜合以上探究，請從國家治理的角度談談歷史啟示。