閱讀材料，完成下列要求。
材料一：鑒于政黨分肥制帶來行政動蕩、效率低下、腐敗盛行，1883年美國國會頒布《彭德爾頓法》，正式建立了美國文官制度。該法規(guī)定：文官必須通過公開競爭考試，擇優(yōu)錄用；取消公務(wù)人員承擔(dān)向政治基金捐款和提供政治服務(wù)的義務(wù)，拒絕承擔(dān)此項義務(wù)的文官不得被免職或受到歧視性對待；文官在考試、任用、提升、調(diào)動、復(fù)職、降級、辭退等方面，一律平等；設(shè)立不受黨派控制的三人文官委員會，負責(zé)文官的考核，確立了職責(zé)一致、獎懲結(jié)合、公平對待的考核原則。
——摘編自王錦瑭《美國文官制的改革》等
材料二：1993年《國家公務(wù)員暫行條例》頒布，我國公務(wù)員制度正式建立。中國公務(wù)員必須始終與黨中央保持一致，堅決捍衛(wèi)和執(zhí)行黨的路線、方針、政策；錄用公務(wù)員時，對報考者要從德和才兩方面去衡量，二者得兼，不可偏廢；公務(wù)員制度是黨的干部制度的一個組成部分，在公務(wù)員的管理上，要堅持黨的組織領(lǐng)導(dǎo)，保持黨對政府重要領(lǐng)導(dǎo)人選的推薦權(quán)；我國公務(wù)員制度沒有“政務(wù)官”與“事務(wù)官”的劃分，而西方文官制度則實行“兩官分途”；做人民公仆，為人民辦事，對人民負責(zé)，受人民監(jiān)督，不存在任何形式的特權(quán)。
——摘編自俞悅《從英美文官制度看中國“公務(wù)員”熱》等
（1）根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識，概括美國文官制度的特點。
（2）根據(jù)上述材料并結(jié)合所學(xué)知識，分析近代美國文官制度和現(xiàn)代中國公務(wù)員制度的相同作用，并指出后者不同于前者之處。