閱讀材料，完成下列要求。
材料一：《馬關(guān)條約》及隨后簽訂的《中日通商行船條約》使日本完全取得了與英、法、美等列強(qiáng)相同的貿(mào)易通商權(quán)益?！吨腥胀ㄉ绦写瑮l約》第九款規(guī)定：“凡各貨物日本臣民運(yùn)進(jìn)中國(guó)或由日本運(yùn)進(jìn)中國(guó)者，又舊本臣民由中國(guó)運(yùn)出口或由中國(guó)運(yùn)往日本者，均照中國(guó)與泰西各國(guó)現(xiàn)行各稅則及稅則章程辦理。凡貨物于中國(guó)與泰西各國(guó)現(xiàn)行稅則及稅則章程之內(nèi)，并無(wú)限制禁止進(jìn)、出口明文，亦準(zhǔn)任便照運(yùn)。”《馬關(guān)條約》第六款還規(guī)定：“日本臣民得在中國(guó)通商口岸、城邑任便從事各項(xiàng)工藝制造；又得將各項(xiàng)機(jī)器任便裝運(yùn)進(jìn)口，只交所訂進(jìn)口稅”。
——摘編自胡公啟《晚清中國(guó)關(guān)稅制度變遷及影響》材料二：1925年8月，依據(jù)華盛頓會(huì)議通過(guò)的《有關(guān)中國(guó)關(guān)稅稅則之條約》，北京政府向有關(guān)各國(guó)發(fā)出參加關(guān)稅會(huì)議的邀請(qǐng)上海國(guó)貨維持會(huì)致電臨時(shí)執(zhí)政段祺瑞稱“夫不平等條約既倡自英，我國(guó)亟宜向英嚴(yán)重交涉，務(wù)達(dá)取消之目的，還我國(guó)關(guān)稅自由之獨(dú)立主權(quán)，全國(guó)國(guó)民誓為后盾”。《申報(bào)》發(fā)表評(píng)論或刊文宣傳關(guān)稅自主之必要。財(cái)政委員會(huì)擬訂《關(guān)稅自主辦法大綱》，經(jīng)北京政府批準(zhǔn)作為參加會(huì)議的綱領(lǐng)。會(huì)議期間，北京民眾發(fā)起了聲勢(shì)浩大的關(guān)稅自主運(yùn)動(dòng)。11月19日，列強(qiáng)在關(guān)于中國(guó)關(guān)稅自主的條文中，基本上接受了中國(guó)的主張。
——摘編自楊紅林《朝野糾葛：北京政府時(shí)期的輿論與外交》（1）根據(jù)材料一，指出晚清中國(guó)關(guān)稅制度的特點(diǎn)，并結(jié)合所學(xué)知識(shí)簡(jiǎn)析其危害。
（2）根據(jù)材料一、二并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括北洋政府時(shí)期中國(guó)關(guān)稅制度的變化，并說(shuō)明其原因。