1921年蘇俄不斷重申國家不再管理全部工業(yè)企業(yè)，并陸續(xù)出臺吸引外資及外國技術力量的一系列法規(guī)，還把一部分中小企業(yè)租借給私人或者合作社經(jīng)營。到1922年底，中小企業(yè)出租已達4000家，工人總數(shù)為7萬人，這些企業(yè)產(chǎn)值約占工業(yè)總產(chǎn)值的3%左右。這說明蘇俄（　?。?/h1>