2020年2月27日，《中華人民共和國(guó)外國(guó)人永久居留管理?xiàng)l例》（征求意見稿）在網(wǎng)上公示，引發(fā)了民眾廣泛的關(guān)注和激烈的爭(zhēng)議。大部分民眾認(rèn)為，目前出臺(tái)該條例的條件還不成熟，比如應(yīng)研究并確定現(xiàn)有國(guó)土上的土地承載力問題，研究并確定人口數(shù)量、年齡等分布對(duì)生產(chǎn)力的影響等等。司法部有關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)，將按照科學(xué)立法、民主立法、依法立法的要求，對(duì)公眾所提的建議，再認(rèn)真深入研究。該事件表明中國(guó)百姓的民主意識(shí)、議政參政的能力越來越高了。有專業(yè)人士表示，出臺(tái)一項(xiàng)政策，一定要做細(xì)致的調(diào)查研究，要考慮方方面面的因素，實(shí)事求是，穩(wěn)健推進(jìn)。
結(jié)合材料，回答下列問題：
（1）中國(guó)百姓的議政參政能力的提高有何政治意義？
（2）請(qǐng)從“尋覓社會(huì)的真諦”角度分析，一項(xiàng)政策的出臺(tái)需要考慮哪些因素？