歷史的發(fā)展是各種因素共同推動的結(jié)果，其中杰出人物起了重要作用。閱讀下列材料，結(jié)合所學(xué)知識，回答問題。
材料一“商君治秦，法令至行，公平無私。罰不諱強大。貫不私親近，法及太子，黥劓其傅。斯年之后。道不拾遺，民不妄取，兵革大強，諸侯畏懼?！?br />--《戰(zhàn)國策?秦策》
材料二“一法度衡石丈尺。車同軌。書同文字?！?br />--《史記?秦始皇本紀(jì)》材料三“漢興，掃除煩苛，與民休息?！?br />--班固（1）商鞅變法產(chǎn)生了什么效果？
（2）材料二包含了秦始皇鞏固統(tǒng)一的哪些措施？
（3）材料三中的“與民休息”指的是西漢初期推行的什么政策？因為這一政策的實行，漢初出現(xiàn)了哪一治世局面？
（4）除了杰出人物的作用外，你認(rèn)為促進國家和社會發(fā)展的因素還有哪些？