中國古代改革家，重法者不在少數(shù)，他們所描繪和實踐的“法治中國”是中國古代政治文明的重要內(nèi)容。閱讀下列材料：
材料一 民本，法也。故善治者，塞民以法，而名地作矣。……國之亂也，非其法亂也，非法不用也。國皆有法，而無使法必行之法?！噬浦握?，刑不善而不賞善，故不刑而民善。不刑而民善，刑重也。刑重者，民不敢犯，故無刑也。而民莫敢為非，是一國皆善也，故不賞善而民善。
--《商君書?畫策》材料二 蓋君子之為政，立善法于天下，則天下治；立善法于一國，則一國治。如其不能立法，而欲人人悅之，則日亦不足矣。使周公知為政，則宜立學(xué)校之法于天下矣；不知立學(xué)校而徒能勞身以待天下之士，則不唯力有所不足，而勢亦有所不得也。
--王安石《周公》請回答：
（1）材料一中商鞅認(rèn)為“善治者”的治國方略是什么？這對商鞅變法的結(jié)果產(chǎn)生了什么影響？
（2）據(jù)材料二，概括回答王安石認(rèn)為實現(xiàn)“天下治”的方略是什么？結(jié)合所學(xué)知識，指出王安石變法中“立學(xué)校之法于天下”的具體措施。
（3）綜合上述材料，結(jié)合所學(xué)知識，指出影響“法治”效果的主要因素。