材料 1802年，法國教育改革規(guī)定國家直接負(fù)責(zé)的僅僅是最高等的教育培訓(xùn)，這種教育的目的在于向國家建設(shè)、尤其是軍隊(duì)和政府建設(shè)輸送杰出人才。但拿破侖很快覺察到，在市屬學(xué)校或私立學(xué)校與公立學(xué)校之間形成了非常激烈的競(jìng)爭(zhēng)，他果斷地削弱了地方政府和私立學(xué)校在國民教育中的作用。1808年，高等教育實(shí)行改革，創(chuàng)立了5種類型的學(xué)科院系，這些學(xué)院的創(chuàng)立都直接與中學(xué)教師的培訓(xùn)緊密聯(lián)系在一起，它們涵蓋了中學(xué)教育的三個(gè)領(lǐng)域的知識(shí)和技能。1810年，一項(xiàng)旨在加強(qiáng)公立中學(xué)地位的教育改革計(jì)劃出臺(tái)，它的主要目標(biāo)是加強(qiáng)教育的壟斷。它帶來了公立中學(xué)入學(xué)率的增加。教育改革同樣也涉及了初等教育。各大學(xué)區(qū)的主管負(fù)責(zé)監(jiān)管本地的小學(xué)教育，在公立中學(xué)開設(shè)“師資班”的計(jì)劃，目的在于培養(yǎng)小學(xué)教師。國家通過各地教育和行政官員監(jiān)控教會(huì)學(xué)校的教學(xué)活動(dòng)。這樣便逐漸形成了一個(gè)由國家統(tǒng)一管理的全民性的教育體制。
--摘編自王明利、鮑葉寧《拿破侖與法國的國民教育》（1）據(jù)材料，概括拿破侖時(shí)期法國教育改革的特征。
（2）據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，簡(jiǎn)析拿破侖教育改革的時(shí)代價(jià)值。