閱讀下列材料：
材料一：

材料二：漢初各種制度基本沿襲秦制，略有增損。漢高祖命丞相蕭何在秦律六篇的基礎(chǔ)上，增訂有關(guān)行政、民政方面的法律……又命韓信申明軍法，叔孫通制作禮儀?！瓭h初統(tǒng)治者認為“舉措太眾、刑罰太極”是造成秦速亡的原因，因此實行無為而治、與民休息政策。
——《簡明中國歷史讀本》請回答：
（1）材料一的圖一中①②處應(yīng)該填寫的官名分別是什么？“御史大夫”的主要職能是什么？結(jié)合所學(xué)知識，圖二反映了秦朝鞏固統(tǒng)治的哪一措施？這一措施有何作用？列舉一項當(dāng)時其他方面的鞏固措施。
（2）材料二中的“漢高祖”是誰？為爭奪帝位，他和項羽展開了哪場爭戰(zhàn)？據(jù)材料指出他制定各種制度的依據(jù)。材料認為“秦速亡”的原因是什么？為此，漢初統(tǒng)治者采取了怎樣的政策？
（3）綜上所述，概括秦漢時期各項制度措施的共同作用。