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【權(quán)威發(fā)布】
2019年2月18日中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》(以下簡稱《規(guī)劃綱要》),并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)?!兑?guī)劃綱要》前言如下:
粵港澳大灣區(qū)包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和廣東省廣州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、東莞市、中山市、江門市、肇慶市(以下稱珠三角九市),總面積5.6萬平方公里,2017年末總?cè)丝诩s7000萬人,是我國開放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域之一,在國家發(fā)展大局中具有重要戰(zhàn)略地位。建設(shè)粵港澳大灣區(qū),既是新時(shí)代推動(dòng)形成全面開放新格局的新嘗試,也是推動(dòng)“一國兩制”事業(yè)發(fā)展的新實(shí)踐。為全面貫徹黨的十九大精神,全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”方針,充分發(fā)揮粵港澳綜合優(yōu)勢,深化內(nèi)地與港澳合作,進(jìn)一步提升粵港澳大灣區(qū)在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外開放中的支撐引領(lǐng)作用,支持香港、澳門融入國家發(fā)展大局,增進(jìn)香港、澳門同胞福祉,保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定,讓港澳同胞同祖國人民共擔(dān)民族復(fù)興的歷史責(zé)任、共享祖國繁榮富強(qiáng)的偉大榮光,編制本規(guī)劃。
本規(guī)劃是指導(dǎo)粵港澳大灣區(qū)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期合作發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。規(guī)劃近期至2022年,遠(yuǎn)期展望到2035年。
(資料來源:新華社)
圖一:《規(guī)劃綱要》中熱門關(guān)鍵詞提及頻次
圖二:2018年《中國百強(qiáng)城市排行榜》
中國百強(qiáng) 城市排名 |
城市 |
2018年GDP 總量(億元) |
人均GDP (萬元) |
3 |
深圳 |
24247 |
22.25 |
4 |
廣州 |
23070 |
16.43 |
16 |
佛山 |
10308 |
12.18 |
19 |
東莞 |
8202 |
9.86 |
56 |
惠州 |
4136 |
8.68 |
77 |
茂名 |
3158 |
4.22 |
82 |
湛江 |
3013 |
4.16 |
83 |
江門 |
2970 |
6.29 |
91 |
珠海 |
2718 |
16.17 |
4* |
香港 |
23422 |
30.45 |
40* |
澳門 |
5441 |
93.71 |
|
粵港灣大灣區(qū)“2+9”GDP |
110685.33 |
12.18 |
中國GDP |
860392.05 |
6.63 |
占比 |
13% |
|
注:《中國百強(qiáng)城市排行榜》,以地級及以上城市為統(tǒng)計(jì)對象,以其中GDP總量排名前100位的城市作為上榜城市,而后根據(jù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)(權(quán)重0.618)和軟經(jīng)濟(jì)指標(biāo)(權(quán)重0.382)分值計(jì)算其綜合得分,以此進(jìn)行排序。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)由GDP和儲(chǔ)蓄組成,軟經(jīng)濟(jì)指標(biāo)由環(huán)境、科教、文化和衛(wèi)生組成。
(數(shù)據(jù)來源:上海華頓經(jīng)濟(jì)研究院)
【網(wǎng)絡(luò)調(diào)查】
在民生建設(shè)與公共交通方面,廣深港高鐵、港珠澳大橋等工程的開通,以及虎門二橋、深中通道的開建對粵港澳大灣區(qū)內(nèi)的整體發(fā)展具有重要策略意義。而廣州至中山、廣州至深圳的地鐵,以及莞深城軌也提上了日程。展望2019,港珠澳大橋的通車條件有望進(jìn)一步放寬,尤其是為了更加便利粵澳兩地人員往來交流,經(jīng)粵澳雙方商定,自2019年1月1日開始,現(xiàn)有粵澳私家車可以加簽通行港珠澳大橋珠??诎?。
在人員交流和就業(yè)安排方面,為加快粵港澳大灣區(qū)九市兩區(qū)的相互融合,促進(jìn)城市間互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)合作共贏,港澳臺(tái)人士已經(jīng)可在廣東入戶、購房、入學(xué)等政策,加速了灣區(qū)內(nèi)人才的流通,從而可以讓更多來自香港和澳門的人來到內(nèi)地就業(yè)、旅游、科研、養(yǎng)老等,推進(jìn)港澳和內(nèi)地之間的經(jīng)濟(jì)往來和民間往來。
在區(qū)域合作和促進(jìn)發(fā)展方面,深汕合作區(qū)、廣佛同城化、廣州中山合作協(xié)議、橫琴粵澳合作產(chǎn)業(yè)園、深港科技創(chuàng)新特別合作區(qū)等更是令區(qū)域內(nèi)的政府、企業(yè)和機(jī)構(gòu)可以深化合作,共同發(fā)展,以改善港澳和內(nèi)地的隔閡,特別是在投資、貿(mào)易方面。
毋庸置疑,隨著《規(guī)劃綱要》的公布,粵港澳大灣區(qū)建設(shè)將是今后中國乃至亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重頭戲之一?;浉郯拇鬄硡^(qū)具備成為世界級灣區(qū)諸多有利條件,但目前與世界一流灣區(qū)尚存在不小差距?;浉郯拇鬄硡^(qū)不是一個(gè)單純的空間、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)概念,而是同時(shí)涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施、體制機(jī)制、文化觀念、生態(tài)環(huán)境等在內(nèi)的全方位的綜合發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。今后,粵港澳大灣區(qū)不僅將成為帶動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長極,還將是我國改革開放40周年之后對外開放的新門戶,在“一帶一路”倡議中發(fā)揮重大帶動(dòng)作用。
伴隨一系列重大工程的啟動(dòng)與開工,大灣區(qū)內(nèi)港口、機(jī)場、軌交、高鐵、路橋、水利等行業(yè)將迎來較大發(fā)展機(jī)遇。同時(shí),隨著5G時(shí)代即將來臨,推進(jìn)人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等建設(shè),加快5G商用步伐,加強(qiáng)大灣區(qū)內(nèi)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也是重點(diǎn)投資機(jī)遇之一。這些基礎(chǔ)設(shè)施與配套工程的建設(shè),不僅意味著粵港澳大灣區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)社區(qū)生活圈的建立,也意味著休閑旅游、養(yǎng)老、教育、文化娛樂生活性服務(wù)業(yè)將迎來又好又快的發(fā)展階段。并且,由于科技與創(chuàng)新是推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)成為世界級城市群的重要因素,在此背景下,可以關(guān)注創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段下的新興行業(yè)。
(資料來源:摘自新浪專欄網(wǎng)絡(luò),有刪改)
【各抒己見】
中山大學(xué)嶺南學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)系教授林江:在粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃之中,最具特色的就是科技創(chuàng)新成為了大灣區(qū)實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新的重要抓手,而“廣深港澳”科技創(chuàng)新走廊的本質(zhì)是要打造中國版的“硅谷”,成為全國乃至世界的創(chuàng)新之都。
全國政協(xié)委員霍啟剛:粵港灣大灣區(qū)對香港年輕人是機(jī)遇。中央用很長時(shí)間謀劃大灣區(qū)建設(shè),分了兩步走,先聽取了香港澳門年輕人的意見。我不想用“北上”形容去大灣區(qū),我們必須改變這個(gè)概念。這其實(shí)是家的擴(kuò)大,家的延伸。
香港特別行政區(qū)行政長官林鄭月娥:粵港澳三地都有強(qiáng)勢城市,都爭當(dāng)龍頭,粵港爭雄,深廣爭雄,多重競爭。此外,還有兩種制度,兩個(gè)特區(qū),三種關(guān)稅,南沙、橫琴和前海三個(gè)自貿(mào)區(qū),是全球最獨(dú)特、最復(fù)雜的灣區(qū)。
全國政協(xié)委員、廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院副院長魯曉明:粵港澳大灣區(qū)旅游資源豐富,區(qū)內(nèi)城市在旅游產(chǎn)業(yè)方面具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性?;浉郯拇鬄硡^(qū)的海陸空公共交通體系愈發(fā)完善,城市間的溝通更加緊密,這些都為大灣區(qū)旅游發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。但旅游市場的建設(shè)不僅僅是交通設(shè)施的建設(shè),要實(shí)現(xiàn)大灣區(qū)世界級旅游目的地的目標(biāo),需要構(gòu)建有利于旅游資源共享、人員暢通交流的體制和機(jī)制。
(1)下列說法符合文意的一項(xiàng)是
B
B
A.從圖一看出,《規(guī)劃綱要》中熱門關(guān)鍵詞提及頻次最高的依次是創(chuàng)新、科技和合作。
B.從圖二看出,深圳、香港和廣州GDP總量均突破兩萬億元,佛山緊跟其后,東莞有望躋身萬億榜單。
C.粵港澳大灣區(qū)在國家發(fā)展大局中占有重要戰(zhàn)略地位,是我國開放程度最高、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)最強(qiáng)的區(qū)域。
D.粵港澳大灣區(qū)的建設(shè),是新時(shí)代推動(dòng)形成全面開放新格局的新嘗試,更是推動(dòng)“一國兩制”事業(yè)發(fā)展的新實(shí)踐。
(2)下列關(guān)于對網(wǎng)絡(luò)調(diào)查內(nèi)容的概括,不符合文意的一項(xiàng)是
D
D
A.2019年粵港澳地區(qū)交通將更加便捷,尤其是粵澳兩地人員的往來較2018年便利。
B.港澳臺(tái)人士可在廣東入戶、購房、入學(xué)等,這是粵港澳大灣區(qū)加速人才流通的一大舉措。
C.在區(qū)域合作和促進(jìn)發(fā)展方面,尤其是在投資、貿(mào)易方面,區(qū)域內(nèi)的政府、企業(yè)和機(jī)構(gòu)可以深化合作,共同發(fā)展。
D.因?yàn)榭萍寂c創(chuàng)新是推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)成為世界級城市群的重要因素,所以人們就要關(guān)注創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段下的新興行業(yè)。
(3)下列對材料中相關(guān)內(nèi)容的理解和分析,不正確的一項(xiàng)是
C
C
A.林江認(rèn)為,“廣深港澳”科技創(chuàng)新走廊的本質(zhì)是要打造中國版的“硅谷”,這與粵港澳大灣區(qū)的整體規(guī)劃思路相吻合。
B.霍啟剛認(rèn)為,粵港灣大灣區(qū)對香港年輕人是機(jī)遇,他鼓勵(lì)香港年輕人要抓住機(jī)遇,勇于開拓進(jìn)取。
C.鄭月娥指出,粵港澳三地的強(qiáng)勢城市包括廣州、深圳和香港,而全球最獨(dú)特、最復(fù)雜的灣區(qū)當(dāng)屬南沙、橫琴和前海三個(gè)自貿(mào)區(qū)。
D.魯曉明指出,粵港澳大灣區(qū)旅游發(fā)展基礎(chǔ)好,目前需要構(gòu)建有利于旅游資源共享、人員暢通交流的體制和機(jī)制。
(4)結(jié)合材料,請分點(diǎn)概括粵港澳大灣區(qū)的區(qū)域優(yōu)勢。
(5)生活在廣州的你,對粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展有怎樣的預(yù)測?請結(jié)合文本并聯(lián)系實(shí)際,談?wù)勀愕目捶ā?/h1>