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材料一 在地方管理方面,(北宋)初設(shè)諸路轉(zhuǎn)運(yùn)使監(jiān)管地方財政,兼及行政監(jiān)察,號為“監(jiān)司”。但以后又增設(shè)多種名目的路級監(jiān)司:提點刑獄司主管司法,提舉常平司主管倉儲,安撫使司主管軍事、治安,合稱“四監(jiān)司”。他們互不統(tǒng)屬,路之轄境劃分不盡相同,或雖相同而治所未必一地。
——張帆《中國古代簡史》材料二 大明政權(quán)建立之初,地方上承襲了元代的行中書省制度。明初承襲了元代行省權(quán)大且集中的基本特點,“舉凡錢糧,兵甲,屯種,漕運(yùn)軍國重事,無不領(lǐng)之?!敝煸罢J(rèn)為這無疑會對其新王朝構(gòu)成潛在的威脅,便把元代行省的權(quán)力一分為三,即以承宣布政使司管理地方政務(wù),提刑按察使司管理司法獄政,都指揮使司掌地方軍權(quán)。但其不可克服的缺陷也日益凸顯:地方最高權(quán)力向三司分流,從而使地方明顯缺乏自己的政治“中樞”,嚴(yán)重影響了地方行政管理的效力,并且過于分權(quán)與鉗制也不利于中央集權(quán)的強(qiáng)化。督撫正是在這種背景下以監(jiān)察官的面目出現(xiàn),并在實際行使權(quán)力的過程中迅速成為地方政權(quán)的最高中樞,彌補(bǔ)了這一“真空”,并凌駕于“三司”之上,總領(lǐng)一省、數(shù)省的軍政、民政,從而日益走向封疆大吏。
——摘編自史云貴《承襲與變異:明清督撫制度述論》請回答:
(1)根據(jù)材料一和所學(xué)知識,概括北宋加強(qiáng)地方治理的措施。
(2)根據(jù)材料二和所學(xué)知識,概括明代實行督撫制的原因。

【答案】見試題解答內(nèi)容
【解答】
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發(fā)布:2024/6/6 8:0:9組卷:3引用:3難度:0.5
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