閱讀材料，完成下列要求。
材料一：西漢元始二年，發(fā)生了嚴(yán)重的旱災(zāi)和蝗災(zāi)，疫病隨之而來(lái)，皇帝下詔：“民疾疫者，舍空邸第，為置醫(yī)藥。”東漢延熙五年，名將皇甫規(guī)率領(lǐng)軍隊(duì)征討隴右地區(qū)，軍中不幸發(fā)生疫病，皇甫規(guī)“親入庵廬，巡視將士”，這里的“庵廬”指的就是軍隊(duì)建立的臨時(shí)性隔離醫(yī)院。除了隔離之外，兩漢時(shí)期的醫(yī)家也總結(jié)了一些治療疾病的藥方。
--摘編自鄧鐵濤主編《中國(guó)防疫史》材料二：1917-1918年的鼠疫給綏遠(yuǎn)、山西等疫區(qū)帶來(lái)巨大的生命和經(jīng)濟(jì)損失，北洋政府設(shè)立防疫機(jī)構(gòu)，制定衛(wèi)生法規(guī)，為瘟疫控制提供了法律依據(jù)和實(shí)際指導(dǎo)，使清末業(yè)已開始的近代防疫事業(yè)逐漸制度化。但受應(yīng)對(duì)水平和社會(huì)控制能力的限制，民眾與政府缺乏良性互動(dòng)，又限制了防疫績(jī)效。
--摘編自張照青《1917-1918年鼠疫流行與民國(guó)政府的反應(yīng)》材料三：中華人民共和國(guó)成立初期，東北、福建等省區(qū)的鼠疫肆虐，造成大量人員傷亡。黨和政府以廣大人民的生命健康利益為本，把鼠疫預(yù)防與防治工作看作一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深入宣傳，實(shí)行以預(yù)防為主的方針，加強(qiáng)預(yù)防注射，并建立了疫情報(bào)告制度，實(shí)施快速有效的疫區(qū)處理，開展廣泛的清潔衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)等。通過(guò)這些舉措，我國(guó)不僅成功地控制了當(dāng)時(shí)鼠疫的流行和蔓延，而且積累了豐富的防疫經(jīng)驗(yàn)。
--摘編自李洪河《建國(guó)初期的鼠疫流行及其防控》（1）根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括兩漢時(shí)期的防疫措施及其意義。
（2）根據(jù)材料二、三并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，比較北洋政府統(tǒng)治時(shí)期與中華人民共和國(guó)成立初期政府防疫的異同。