毛澤東的《沁園春?雪》提到“惜秦皇漢武，略輸文采；唐宗宋祖，稍遜風(fēng)騷……”秦始皇是中國歷史上頗具影響力的君主。閱讀材料，回答問題。
材料一  閱讀圖片：

（1）根據(jù)材料一兩幅圖片歸納秦始皇對中國歷史的兩大貢獻(xiàn)？為管轄地方秦始皇又實(shí)行哪一制度？
材料二  閱讀以下三幅圖片

（2）根據(jù)材料二，依次歸納秦始皇為鞏固統(tǒng)一采取的措施？
（3）關(guān)于秦始皇評價：章太炎在《秦政記》說：雖四三皇、六五帝，曾不足比隆也；陳登原在《國史舊聞》中認(rèn)為：“始皇剛毅戾深，樂以刑殺為威，專任獄吏而親幸之，海內(nèi)愁困無聊?！闭埡唵胃爬ú牧现凶髡哂^點(diǎn)？